產(chǎn)業(yè)重整：現(xiàn)實(shí)的迫切選擇
如果說持續(xù)的原材料、工資等成本上漲，是市場不斷向珠三角企業(yè)發(fā)出的信號，那么一直以來政府導(dǎo)向給企業(yè)釋放的信息，是同樣的指向：珠三角的出路只有一條——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。
轉(zhuǎn)移不成，就轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)格局“變身”，對遭遇發(fā)展瓶頸的珠三角來說，是基于現(xiàn)實(shí)的迫切選擇，也是最為實(shí)際的途徑。
部分出口企業(yè)的倒閉、外遷是市場優(yōu)勝劣汰、資源成本、稅收及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等綜合作用的結(jié)果，其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必然過程。
歸根到底企業(yè)才是市場的主體。珠三角經(jīng)過３０年的積累它所形成的比較優(yōu)勢仍將吸引企業(yè)在這里繁衍生息成長壯大。轉(zhuǎn)型的壓力成長的困擾企業(yè)應(yīng)該都是最先感受到的。珠三角的企業(yè)家都非常清楚“羚羊定律”自己不一定比獅子跑得快但一定要比同類跑得快跑在前面的企業(yè)會慢慢發(fā)現(xiàn)不同的風(fēng)景向更大的天地拓展。但總有落后的企業(yè)會慢慢消亡或者離開。
改變是必然的。只要不是“只死不生”，只要有能替代的產(chǎn)業(yè)，沒有競爭力的就讓它撤走吧。有專家提出，珠三角已經(jīng)到了展開經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“拐點(diǎn)”，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，就必須允許在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長速度放慢。
在珠三角，比鞋業(yè)更具代表性的外向型企業(yè)是機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品。港資格蘭達(dá)科技集團(tuán)原來只是從事機(jī)械產(chǎn)品的加工，但正是充分運(yùn)用香港國際化平臺和深圳一系列扶持自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，成功地由一家配套生產(chǎn)廠升級轉(zhuǎn)型為擁有自主品牌的集成電路封測系統(tǒng)設(shè)備供貨商。
改革開放以來外向型企業(yè)一直是廣東進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。從最初的“三來一補(bǔ)”企業(yè)到今天珠三角成為世界最重要的鞋革、服裝、ＩＴ產(chǎn)品的制造業(yè)基地外向型企業(yè)在進(jìn)行自身升級轉(zhuǎn)型的同時也讓珠三角在世界的版圖上發(fā)揮了越來越重要的作用。加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈這些年來也在不斷延伸２００７年廣東加工貿(mào)易帶動的國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)４３００億元人民幣同時廣東加工貿(mào)易的增值率也由１９９６年的３５．６％上升為２００７年的５６．６％。
但毋庸諱言，當(dāng)加工貿(mào)易出口政策從緊、人民幣升值、原材料和勞動力成本上升等種種因素疊加在一起時，珠三角不少外向型企業(yè)也走到了發(fā)展的重要隘口。以加工貿(mào)易為代表的外向型企業(yè)現(xiàn)在已到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。珠三角外向帶動的發(fā)展模式正在艱難地尋找轉(zhuǎn)型升級的方向和新的發(fā)展契機(jī)。
在市場的優(yōu)勝劣汰中，珠三角的一些企業(yè)已在為未來積極布局。外向型企業(yè)在這片土地上也已呈現(xiàn)出不同的生態(tài)。早期的來料加工企業(yè)已經(jīng)逐步退出珠三角版圖；一部分加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)龍頭；一些企業(yè)則從ＯＥＭ起步后，逐漸向研發(fā)和銷售兩端延伸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
簡單出走不是解決問題的最終辦法
簡單出走不是解決問題的最終辦法。中國畢竟有著１３億的內(nèi)銷市場。經(jīng)過這輪風(fēng)暴的洗禮，現(xiàn)在，具備一定實(shí)力的臺資、港資企業(yè)正在轉(zhuǎn)型自創(chuàng)品牌，主攻內(nèi)銷市場。
從去年一直跟蹤加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型的東莞市厚街鎮(zhèn)外經(jīng)辦主任陳錦勝稱，外貿(mào)加工企業(yè)要開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，一般先穩(wěn)定出口，再逐步擴(kuò)大內(nèi)銷，如果不做出口直接轉(zhuǎn)內(nèi)銷，風(fēng)險太大。他說，根據(jù)一些外貿(mào)加工企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的經(jīng)驗(yàn)，一般是７０％出口，３０％轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
“如果遷移是按需遷移，以及擴(kuò)充手法來推進(jìn)，珠三角的影響是正面的，因?yàn)橹槿蔷褪菑倪^去簡單生產(chǎn)慢慢變成總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。如果這個遷移是很快的，而且這個遷移不是擴(kuò)充性的，是斷掉性的，連根拔起的話，那這個生產(chǎn)面一環(huán)扣一環(huán)的要素肯定斷掉。如果是這樣，對珠三角的負(fù)面影響就比較大。我希望這個現(xiàn)象不會普遍出現(xiàn)。”香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處主任梁百忍不無憂慮。
前不久，廣東省社科院研究員丁力對珠三角的外向型企業(yè)進(jìn)行過專題調(diào)研他認(rèn)為全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個規(guī)律先是承接了勞動密集型的加工企業(yè)接下來是ＩＴ、重化行業(yè)這些產(chǎn)業(yè)承接的基本上是西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)資本。再往上游就是新材料、生物、化學(xué)工程事實(shí)上這些行業(yè)西方也在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中不可能全部轉(zhuǎn)移過來。所以對引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)要有一個清醒的判斷和認(rèn)識不可能引進(jìn)的都是先進(jìn)的高端的產(chǎn)業(yè)。
在珠三角這一輪的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型過程中有些企業(yè)就地轉(zhuǎn)型；有些企業(yè)可能會整體搬遷；也有一些企業(yè)選擇把研發(fā)、市場等核心環(huán)節(jié)保留在珠三角而把勞動密集型的部分制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到成本的“洼地”去。這都要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，據(jù)了解，目前珠三角各城市也已確定基本定位，深圳發(fā)展高科技，廣州重點(diǎn)發(fā)展大型裝備制造業(yè)，惠州是能源及石化基地，東莞打造為先進(jìn)制造業(yè)的總部基地，佛山則大力發(fā)展陶瓷裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、物流、會展、研發(fā)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拒絕污染，做強(qiáng)陶都。
據(jù)了解，珠三角外遷的主要產(chǎn)業(yè)是紡織服裝、鞋帽制造業(yè)，皮革、毛皮羽毛及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，文教體育用品，紡織業(yè)，金屬制品，塑料制品，非金屬礦物制品。
深圳企業(yè)外遷貫穿深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展20多年
“深圳企業(yè)外遷現(xiàn)象不是現(xiàn)在才發(fā)生，而是貫穿于深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的２０多年間。一些企業(yè)遷出去了，但更多更優(yōu)質(zhì)企業(yè)遷了進(jìn)來，這在企業(yè)眼中是市場行為，在政府眼中則是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的抉擇。”去年１１月中旬，深圳市貿(mào)工局局長王學(xué)為在接受當(dāng)?shù)孛襟w記者專訪時，就“深圳企業(yè)大舉外遷”表達(dá)自己的看法，并強(qiáng)調(diào)不要將深圳企業(yè)的“走出去”或正常產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與“企業(yè)外遷”輕易劃上等號。
“企業(yè)外遷歸根結(jié)底是資本利益驅(qū)動的表現(xiàn)，是企業(yè)為尋求更大的利潤而做出的經(jīng)營選擇，有其符合市場規(guī)律的必然性，一定程度上反映了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。”王學(xué)為評述兩種“外遷”結(jié)果時表示，“一些不符合深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)外遷，有利于我市‘騰籠換鳥’，引來更多的‘鳳凰’來發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)功能置換和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，特別是擴(kuò)張性外遷的企業(yè)總部，包括管理、研發(fā)、營銷、財(cái)務(wù)中心仍然保留在深圳，在新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)匯總納稅模式下，此種外遷對深圳的稅收貢獻(xiàn)仍然存在。從這個意義上講，擴(kuò)張性外遷也是一種符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的外遷。”
深圳市政府２００６年就關(guān)注此事并采取措施，當(dāng)年的主題是自主創(chuàng)新，２００７年大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，今年又開始打發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)牌。“就目前的情況看，深圳擁有外資企業(yè)１８０００家左右，名列‘世界５００強(qiáng)’企業(yè)有１４４家，這些‘跨國巨頭’至今沒有一家遷走的。”深圳市貿(mào)工局某處負(fù)責(zé)人對記者說。
我們?nèi)绾斡美硇院烷L遠(yuǎn)眼光看待企業(yè)外遷？首先應(yīng)明確的是，企業(yè)外遷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場行為，是資本追逐利潤的結(jié)果。“企業(yè)外遷，適時轉(zhuǎn)移是適應(yīng)社會發(fā)展的要求，也是保持環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。但企業(yè)的外遷和轉(zhuǎn)移也是要有步驟、有選擇地進(jìn)行，而不是盲目地一把抓。只有科學(xué)的、因地制宜的轉(zhuǎn)移，才能順利實(shí)現(xiàn)廣東省委、省政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。”中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會總經(jīng)濟(jì)師李晶道。
梁百忍亦有同感：“如果是汰弱留強(qiáng)，我們應(yīng)該用規(guī)范化手段來給一些不守法的、不規(guī)范化的企業(yè)念‘緊箍咒’，可是在這個規(guī)范化過程還沒成熟之前，如果我們就用行政手段來趕走一批，那這樣就是扭曲市場行為。這個規(guī)范化我們有沒有跟上和跟進(jìn)？這些都是我們要探討的問題。所以調(diào)整、轉(zhuǎn)移這個題目只是延伸的問題。”
