國際金融危機(jī)促使中國戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
生意社12月15日訊 中國經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，在國際金融危機(jī)沖擊的大背景下，除了防止經(jīng)濟(jì)加速下滑，2009年中國還將致力于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
10日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“保增長、促內(nèi)需”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求。
中國過分依賴外需的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果不加調(diào)整，即使沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，中國經(jīng)濟(jì)也難以保證長久平穩(wěn)發(fā)展。
中國建設(shè)銀行研究部總經(jīng)理郭世坤說，中央經(jīng)濟(jì)工作會議把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“根本途徑”，以此推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將對穩(wěn)定明后兩年的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要作用。
在中國東部沿海的浙江省寧波市，外經(jīng)貿(mào)局局長俞丹樺感覺今冬以來的工作重點，正在從幫助企業(yè)開拓國際市場，向擴(kuò)大內(nèi)銷轉(zhuǎn)變：不斷研究內(nèi)需、組織外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)展會、到中西部考察國內(nèi)市場，這些帶“內(nèi)”字眼的工作排滿了俞丹樺的日程。
俞丹樺說，從依賴外貿(mào)到尋找內(nèi)需，出口依存度達(dá)85%的寧波市，同它所在的這個東方大國一樣，正在全力加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。
面對國際金融危機(jī)的沖擊，中國的步伐不能不快。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前中國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢的研判是：目前，這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
海關(guān)的數(shù)據(jù)也顯示，以出口拉動為重要特征的中國經(jīng)濟(jì)正面臨著困難：11月中國進(jìn)出口總額同比下降9%，其中出口1149.9億美元，下降2.2%。
由于國際經(jīng)濟(jì)仍處于下行區(qū)間，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，明年上半年可能是中國出口的真正寒冬。
為了應(yīng)對嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議一改過去減少貿(mào)易順差的導(dǎo)向，提出保持出口的穩(wěn)定增長。在今年下半年，中國已相繼調(diào)高了大部分出口產(chǎn)品的退稅率，以幫助企業(yè)穩(wěn)定出口市場。
為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策密集出臺：從國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項措施，到促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展六項措施，一直在進(jìn)行試點的增值稅轉(zhuǎn)型改革明年也將全面推開。
“一系列政策的出臺，可以極大地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與成本，并促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品的附加值，”在中國輕紡城紹興縣，45歲的新樂紡織有限公司董事長王明煜說。
此前，嚴(yán)峻的市場形勢曾讓王明煜為是否購置新設(shè)備提高產(chǎn)品檔次猶豫不決。現(xiàn)在，他正忙著召開公司高層會議，商議購置新的大提花機(jī)，并加大對內(nèi)銷市場的開拓。
中國政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的決策，得到了各地政府的積極響應(yīng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛結(jié)束，經(jīng)濟(jì)大省廣東立即召開會議回應(yīng)，明確提出“既要保增長更要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。未來5年，廣東省將投入2.37萬億元人民幣，全面開展涉及交通運(yùn)輸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、能源保障等多個領(lǐng)域的“新十項工程”建設(shè)。
與此同時，廣東省加大力度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一方面出臺相關(guān)文件鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)銷，另一方面，在全省設(shè)立28個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)，發(fā)展品牌，從最低端的制造努力向“微笑曲線”的兩頭延伸。
更多的基層官員意識到，中國農(nóng)村的市場異常廣闊。“加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，多建設(shè)一些超市、連鎖店，拉動農(nóng)村消費。”浙江省樂清市委書記黃正強(qiáng)說。
在安徽省，未來一年內(nèi)越來越多的社區(qū)菜市場、便利店、早餐店將在城市出現(xiàn)。這個省還準(zhǔn)備安排800萬元人民幣支持?jǐn)?shù)十家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，重點實施加工配送中心等建設(shè)與改造，以形成流通成本低、效率高的營銷網(wǎng)絡(luò)。
專家認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議為應(yīng)對危機(jī)的4萬億元振興經(jīng)濟(jì)方案再次明確了方向，即把保增長、擴(kuò)內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為這一輪宏觀調(diào)控的重要特色。
中國人民銀行明確表示，在及時向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持的同時，將著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點工程建設(shè)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排信貸支持，同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露的信息看，實行結(jié)構(gòu)性減稅、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，將成為明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。
