防外儲(chǔ)下降過(guò)快　外管局調(diào)高出口預(yù)收匯比例

　　中國(guó)國(guó)家外匯管理局日前下達(dá)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于完善企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，放寬了對(duì)于進(jìn)出口支付的限制。根據(jù)新規(guī)定，一般企業(yè)出口貨款預(yù)收匯比例由原來(lái)的10％調(diào)整為25％；一般企業(yè)進(jìn)口貨款延期付匯比例則由10％調(diào)整為25％。

　　目的：保持外儲(chǔ)穩(wěn)定

　　富通銀行駐上海全球貿(mào)易服務(wù)副總裁EricFang表示，國(guó)家外管局此次推出新舉措是想鼓勵(lì)預(yù)收款的方式，使外匯儲(chǔ)備保持穩(wěn)定。

　　今年早些時(shí)候，國(guó)家外管局曾采取一系列限制措施來(lái)防止熱錢(qián)通過(guò)貿(mào)易渠道涌入境內(nèi)，此前由于人民幣升值預(yù)期持續(xù)高漲，大量投機(jī)資本流入國(guó)內(nèi)，以謀求獲利。今年7月初，外匯局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，完善貨物貿(mào)易外匯管理真實(shí)性審核手段。

　　不過(guò)近幾個(gè)月隨著外商直接投資回落，跨境資本流動(dòng)現(xiàn)象出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度也開(kāi)始從防流入，轉(zhuǎn)向流入、流出雙向堵截。國(guó)家外管局官員蔡秋生此前曾表示，中國(guó)外匯儲(chǔ)備在第三季度末觸及1.91萬(wàn)億美元之后已開(kāi)始下降，為2003年12月以來(lái)首次下降，市場(chǎng)預(yù)期隨著人民幣貶值預(yù)期有所加強(qiáng)，熱錢(qián)正在流出中國(guó)。

　　一位在出口公司從事財(cái)務(wù)的人員向記者介紹，提高貨款預(yù)收匯比例肯定對(duì)于出口商是一種更好的資金保障。但她同時(shí)表示，按照這一規(guī)定執(zhí)行預(yù)收匯的企業(yè)可能并不會(huì)太多，大部分企業(yè)仍然采取合同方式來(lái)規(guī)定付款時(shí)間和渠道，且其中有很大一部分會(huì)采取全額付款的方式，這一規(guī)定的作用還很難評(píng)判。

　　分析：熱錢(qián)流出是短期性的

　　“熱錢(qián)流出的現(xiàn)象當(dāng)然存在”，光大證券首席宏觀分析師潘向東對(duì)記者表示，“外管局的做法可能有抑制熱錢(qián)流出的意圖，但我想更重要的是眼下面臨困境很大，因此政策層希望能借此來(lái)盤(pán)活出口企業(yè)。”

　　外管局方面也表示，上述措施旨在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　談到目前熱錢(qián)流出的原因，潘向東指出，一是在于發(fā)達(dá)國(guó)家的“去杠桿化”帶來(lái)沖擊，使跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行全球收縮，從而會(huì)有一些資本撤離中國(guó)，另外短期內(nèi)中國(guó)出口的急劇下降，使一些資本出于安全性考慮，選擇撤離中國(guó)。

　　不過(guò)潘向東認(rèn)為國(guó)際資本的撤離將是短期性的，最早明年下半年就將扭轉(zhuǎn)格局，屆時(shí)，外匯儲(chǔ)備也將重新恢復(fù)到不斷增加的局面。他表示，“由于中國(guó)在未來(lái)會(huì)率先走出困境，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)際資本中長(zhǎng)期內(nèi)仍會(huì)愿意持有人民幣。隨著未來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)逐步企穩(wěn)，國(guó)際逐利資本仍然會(huì)不斷的流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”