鞋都晉江政企一心應(yīng)對經(jīng)濟“寒冬

   當(dāng)前，西方國家金融市場動蕩起伏，經(jīng)濟發(fā)展步入衰退，國外消費需求萎縮，國內(nèi)消費需求相對減弱，企業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷寒冷的“冬天”。應(yīng)該說，這可能是改革開放30年來，中國企業(yè)包括晉江企業(yè)遭遇的最困難的時期。

    如何應(yīng)對這場危機，無論對企業(yè)，還是對政府，都是一次“大考”。在危機面前，晉江政企一心，銀企互動，共克時艱，有為應(yīng)對，努力在困境中求突圍，在危機中求轉(zhuǎn)機，推動晉江企業(yè)在逆境中保持頑強的增長態(tài)勢。今年1-11月份，全市工業(yè)生產(chǎn)總值1362.51億元，增長15.8%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1192.31億元，增長17.4%。新增超億元企業(yè)53家（累計267家），超億元企業(yè)完成產(chǎn)值919.37億元，增長25.8%，占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的77.1%。今年，支持、引導(dǎo)企業(yè)的措施主要有五個方面：

　　第一、在緩解企業(yè)融資難題上求突圍。①成立晉江市擔(dān)保有限公司。8月份成立以來，該公司先后實行貸款擔(dān)保19筆，金額4670萬元。②組建恒誠小額貸款公司。9月23日啟動以來，已為35家企業(yè)發(fā)放貸款1.87億元，單筆最高1000萬元、最低6萬元。③設(shè)立紅橋創(chuàng)業(yè)投資公司。該公司于10月31日正式掛牌運營，目前正與30多家企業(yè)進行參股重組洽談。④加快引進股份制銀行。引進了民生、招商、泉州商業(yè)銀行等到晉江設(shè)立分支機構(gòu)。中信、平安晉江分支機構(gòu)設(shè)立籌備工作也正在積極推進中。全市現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點211個、典當(dāng)行5家、保險公司16家。⑤推行股權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。11月26日啟動以來，商標(biāo)質(zhì)押已辦理3家企業(yè)貸款1500萬元，股權(quán)登記質(zhì)押已辦理4家企業(yè)貸款5600萬元（其中，1家獲1000萬元、1家獲2000萬元、1家獲600萬元，1家獲授信2000萬元）。

　　第二、在破除用地用工瓶頸上求突圍。一方面，圍繞滿足中小企業(yè)用地需求，鼓勵鎮(zhèn)村集體建設(shè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房，分別促成了總規(guī)劃面積超800畝的泉州出口加工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及陳埭北片、龍湖逸海、安海溪邊、深滬佳豪、西濱雪域置業(yè)等一批鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)廠房項目投入實質(zhì)性建設(shè)，其中泉州出口加工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、龍湖逸海標(biāo)準(zhǔn)廠房已相繼竣工，出口加工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房已成功吸納5家制傘企業(yè)入駐。另一方面，立足于化解勞動力資源供需矛盾，堅持踐行“三不”承諾（決不讓一名來晉務(wù)工人員子女上不了學(xué)、決不讓一名來晉務(wù)工人員因惡意欠薪領(lǐng)不到工資、決不讓一名來晉務(wù)工人員維不了權(quán)），動用欠薪調(diào)劑基金200萬元，對13.9名來晉務(wù)工人員子女入學(xué)教育實行同城同等待遇政策，組織企業(yè)到廣東、浙江招收鞋服產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理人才。

　　第三、在扶持企業(yè)拓展國際市場上求突圍。對由市政府組織赴國外參展的企業(yè)，每個標(biāo)準(zhǔn)展位補助1萬元；對年度出口額增量超過100萬美元的企業(yè)，增幅在16%以上的，增量部分每美元獎勵0.03元，16%以下的，每美元獎勵0.02元。同時，引導(dǎo)企業(yè)到境外設(shè)立商務(wù)機構(gòu)，與國外銷售商建立直接供需關(guān)系。本年度先后向6家到境外設(shè)立商務(wù)機構(gòu)、9家到境外注冊商標(biāo)、101家出國參展的企業(yè)提供補助，獎勵了124家實施自營出口企業(yè)，累計兌現(xiàn)補助、獎勵資金2424萬元。今年1-10月份，全市自營出口貨值增幅24.27%，高于泉州市平均增長水平5.52個百分點。

　　第四、在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈整合提升上求突圍。晉江現(xiàn)有“國字號”行業(yè)品牌14項，企業(yè)品牌107項，23萬多家企業(yè)品牌專賣店、直銷店，這是晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的最大優(yōu)勢。我們因勢利導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)集群和自主品牌優(yōu)勢，一方面，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈整合提升，加快各行業(yè)以品牌龍頭企業(yè)整合中小企業(yè)，引導(dǎo)品牌龍頭企業(yè)把定單轉(zhuǎn)派本市區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)，形成品牌企業(yè)搞自主研發(fā)、自主品牌，中小企業(yè)做貼牌加工的雙贏局面。比如，安踏、361度、利郎的配套、貼牌生產(chǎn)企業(yè)都有上百家。近期擬召開服裝、鞋業(yè)品牌加工鏈供需對接會，制訂鼓勵扶持政策，引導(dǎo)區(qū)域品牌企業(yè)就近外派訂單。另一方面，積極引導(dǎo)企業(yè)注重科學(xué)管理、精細(xì)管理，重新梳理生產(chǎn)流程，再造工作程序，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。寰球公司今年大力實施“113”工程，即生產(chǎn)成本降低10%、勞動時間降低10%，員工流動量降低30%，取得明顯成效。

　　第五，在優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境上求突圍。加快建設(shè)生產(chǎn)力促進中心、制造業(yè)CSP平臺、職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)等公共創(chuàng)新平臺。繼續(xù)鼓勵龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，參與標(biāo)準(zhǔn)起草，掌控行業(yè)技術(shù)制高點和標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。出臺實施加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)優(yōu)惠措施，鼓勵區(qū)域物流業(yè)發(fā)展，全年新增貨運企業(yè)15家。優(yōu)化政府服務(wù)，組織第六輪行政審批流程改革，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)簡化行政審批環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化企業(yè)辦事程序，縮短企業(yè)辦事時間。