歐盟再豎綠色壁壘　玩具企業(yè)面臨新考驗(yàn)

　　近日通過的歐盟玩具安全新指令使本已在金融危機(jī)中蕭瑟過冬的中國玩具制造企業(yè)，將再次面臨新考驗(yàn)。廣東檢驗(yàn)檢疫局提醒玩具企業(yè)及早熟悉新指令的主要內(nèi)容，關(guān)注有毒有害物質(zhì)，完善質(zhì)量管理體系，調(diào)整生產(chǎn)，早作應(yīng)對，避免沖擊。

　　2008年12月18日，歐洲議會以481票對73票通過了歐盟委員會提出的新的玩具安全指令，內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測以及市場監(jiān)管等問題。據(jù)廣東檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士介紹，新安全指令在安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求方面達(dá)到了一個(gè)新的高度，主要禁止使用易引發(fā)癌癥、致基因突變或妨害生育的化學(xué)物質(zhì)；重金屬含量進(jìn)一步減低到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50％；禁止使用導(dǎo)致過敏反應(yīng)的香水；禁止食品與玩具結(jié)合的設(shè)計(jì)等，還在玩具的設(shè)計(jì)、標(biāo)識、生產(chǎn)、進(jìn)口商責(zé)任、市場監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格的要求。

　　在歐洲玩具市場上，中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時(shí)等國，其中除日本外，幾乎都是歐盟成員國。歐洲的企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢，而且在規(guī)則制定方面擁有主導(dǎo)權(quán)，這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件。

　　新指令將在正式文本出臺20天后開始生效，歐盟成員國需在隨后的18個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施。同時(shí)，由于在兒童玩具的檢測以及技術(shù)更新方面的要求，新指令為兒童玩具的制造商提供兩年過渡期。

　　廣東是我國出口玩具的主要生產(chǎn)基地之一，出口量占全國的近70％，每年出口玩具超過70億美元。其中，美國、歐盟是廣東玩具的主要出口國，出口量占了六成以上。

　　該局有關(guān)人員介紹說，在我國大宗的輸歐玩具中，電動玩具所占比例較大，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將加大這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測的成本。據(jù)了解，在歐盟現(xiàn)行針對兒童玩具的安全指令中，一種電動玩具的測試費(fèi)用就高達(dá)3萬至6萬元。

　　針對新的安全指令，廣東檢驗(yàn)檢疫局建議玩具企業(yè)，對于原材料，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品，建立質(zhì)量檔案、原輔料臺賬以及質(zhì)量安全追溯制度。對于高風(fēng)險(xiǎn)原材料，實(shí)施安全監(jiān)控，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行油漆供應(yīng)商備案；更改油漆供應(yīng)商時(shí)，必須重新進(jìn)行備案等。

　　據(jù)介紹，為提高企業(yè)的玩具質(zhì)量，避免再受沖擊，2008年廣東局對出口玩具企業(yè)的每個(gè)玩具實(shí)行首件備案，對于有首件檢測報(bào)告的產(chǎn)品，不再重復(fù)抽檢，節(jié)省了許多檢測成本。該局還幫助部分企業(yè)完善檢測實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，聯(lián)系大型企業(yè)為小企業(yè)進(jìn)行QC人員培訓(xùn)，提高小型玩具企業(yè)檢測人員技術(shù)水平。