進出口增速可能降至5%　外貿(mào)寒冬更要小心摩擦

　　當前國際金融危機尚未見底，發(fā)達國家可能陷入深度衰退，這對于外貿(mào)依存度高達60%的中國而言，出口前景十分不樂觀。專家預計，在全球經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟短期內(nèi)復蘇難現(xiàn)的背景下，我國連續(xù)幾年出口快速增長的局面將發(fā)生逆轉。同時，隨著全球貿(mào)易形勢惡化，今年貿(mào)易摩擦之嚴峻或將是近年之最。

　　進出口增速可能降至5%

　　我國出口的近60%直接或間接面向美國、歐盟和日本市場， 目前這三大經(jīng)濟體陷入了衰退，通過其他市場彌補由此損失的出口需要付出艱苦的努力，同時，我國對新興市場和發(fā)展中國家增加出口的難度也在加大。

　　海關總署報告認為，國際金融危機已向實體經(jīng)濟蔓延，國外需求的萎縮已對我國出口形成了強約束，出口規(guī)模將繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2009年，進出口下滑的趨勢還將持續(xù)一段時間，按目前的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境估計，全年進出口增速可能放緩至5%以下。2009年外貿(mào)進出口總額預計將較2008年大幅下降20%左右。

　　在出口總額減少的同時，出口整體價格水平也將出現(xiàn)一定幅度的下降。國家信息中心徐平生認為，結合需求下降、基礎能源和原材料價格大幅回落、出口退稅率調整、人民幣匯率等因素，預計今年我國出口商品整體平均價格降幅將在10%左右。

　　不過，國外訂單的減少將影響加工貿(mào)易進口需求，加上國際大宗原材料價格的大幅跳水、國內(nèi)經(jīng)濟增長的回落，進口下跌的幅度在短期內(nèi)將顯著高于出口，因此，我國貿(mào)易順差規(guī)模仍將保持高水平。徐平生預計，2009年貿(mào)易順差可能高達3300億美元左右，高于2008年全年3000億美元左右的水平。

　　為穩(wěn)定外貿(mào)，我國已經(jīng)采取了包括調高出口退稅率、貿(mào)易投資便利化、調整禁限類產(chǎn)品目錄等一系列措施，并將繼續(xù)采取措施穩(wěn)定外貿(mào)增長。分析人士指出，未來出口退稅政策應將調控重點落在有利于產(chǎn)業(yè)結構升級的機電與高新技術產(chǎn)品上，同時也要對代表先進生產(chǎn)力與國內(nèi)具有長期發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P產(chǎn)品加以出口退稅政策的支持。此外，還應著力發(fā)展服務貿(mào)易，完善服務貿(mào)易促進政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點領域服務出口。

　　妥善處理貿(mào)易摩擦

　　我國在應對出口急劇下滑的同時，更不能忽視的一點是，在經(jīng)濟危機下，全球貿(mào)易形勢惡化，貿(mào)易爭端將急劇增多。中國政法大學研究員武長海表示，今年貿(mào)易摩擦形勢之嚴峻或將是近年之最。

　　我國已連續(xù)兩年成為反補貼案件最多目標國，當前貿(mào)易摩擦更是從針對重點產(chǎn)品擴展到宏觀經(jīng)濟政策及體制機制層面。中美、中歐在人民幣匯率、勞工標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)政策、技術壁壘、食品安全、海關執(zhí)法等領域的摩擦可能增加，我國部分重點敏感產(chǎn)業(yè)安全風險上升。

　　實際上，在2008年底，貿(mào)易摩擦加劇苗頭就已顯現(xiàn)。我國在進口美歐汽車零部件貿(mào)易糾紛中敗訴后，美國再度向WTO提出申訴，指責我國變相為出口企業(yè)提供補貼。澳大利亞也決定對原產(chǎn)于我國的碳鋼焊縫管進行反傾銷反補貼合并調查。幾乎同期，歐盟以15個成員國贊成、12個成員國反對通過了對來自我國的螺釘與螺母產(chǎn)品征收為期5年平均80%的關稅，這也是迄今為止歐盟最大的反傾銷案之一。

　　對此，商務部表示，將通過多雙邊對話機制和自貿(mào)區(qū)談判加強溝通、磋商與交涉，促進貿(mào)易投資自由化和便利化。通過推動商會協(xié)會與國外行業(yè)協(xié)會的對話與協(xié)商，加強業(yè)界合作。繼續(xù)推動有關國家承認我市場經(jīng)濟地位。加強行業(yè)自律和企業(yè)自律，引導企業(yè)調整出口產(chǎn)品結構，轉變經(jīng)營方式，避免盲目的數(shù)量擴張和簡單的價格競爭。同時整合各方力量，加強貿(mào)易摩擦應對。針對限制我國出口產(chǎn)品的不公平做法，要加強多雙邊交涉，積極利用WTO爭端解決機制。

　　在匯率政策方面，專家認為，應審慎靈活掌握人民幣匯率波動情況，完善匯率形成機制，提高匯率的下浮空間，防止發(fā)達國家通過匯率轉嫁危機，減輕由匯率風險對出口企業(yè)造成的負面影響。商務部部長陳德銘日前也表示，將保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，不會靠推動人民幣大幅貶值來刺激出口。

　　此外，隨著貿(mào)易條件趨于苛刻，出口企業(yè)信用風險整體升高。日前發(fā)布的《國家風險報告》中認為，出口企業(yè)應采取更為穩(wěn)健的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略、更為穩(wěn)妥的手段和更為完備的合同條款，強化企業(yè)內(nèi)部應收帳款管理，關注銀行信用風險，并利用出口信用保險安全“出行”。