REACH正式注冊：中國業(yè)界嚴陣以對
“進口商已經(jīng)完成了預注冊，并且有意向進行正式注冊，這是不是意味著我們不需要注冊了？”
“我們是某企業(yè)在國內(nèi)的唯一代理，像我們這樣的貿(mào)易公司可以指定‘唯一代表’去注冊嗎？”
1月的北京滴水成冰，而新云南皇冠假日酒店里的討論卻是熱火朝天。數(shù)百家企業(yè)代表匯聚一堂，參加由中國五礦化工進出口商會舉行的中國企業(yè)應對歐盟REACH法規(guī)正式注冊工作大會。
有備無患REACH法規(guī)正式注冊已經(jīng)開始，商務部和行業(yè)協(xié)會的工作緊鑼密鼓地進行著。面對著中國出口企業(yè)迄今為止所面臨的最大貿(mào)易壁壘，中國業(yè)界嚴陣以待。
“對于REACH法規(guī)，我現(xiàn)在算是心里有數(shù)了。”山西芮城黃河化工有限公司副經(jīng)理孫捷笑著對記者說道。他告訴記者，2008年6月6日五礦商會駐歐代表處正式掛牌成立，他曾隨同五礦化工商會領導在芬蘭赫爾辛基見證了這一過程，言語里頗有些自豪。
“我最初接觸REACH法規(guī)時，曾有過一種天塌下來的感覺。現(xiàn)在看來并非如此，只要應對得當，我們是完全可以穿越它的。”浙江一家企業(yè)負責人表示。
采訪中，記者明顯感覺到，與之前的培訓相比，此次參會企業(yè)代表對REACH法規(guī)的了解更全面了，提問也更刁鉆了，甚至讓在場的專家招架不住?；蛟S，經(jīng)歷了REACH法規(guī)預注冊的洗禮后，中國企業(yè)正日漸成熟。
五礦化工商會副會長李曉妮提醒說：“REACH法規(guī)預注冊工作已于2008年12月1日結束，正式注冊階段艱難的行程才剛剛開始，企業(yè)還有很多工作要做。只有做到心中有數(shù)，才能有備無患。”
而對于那些錯過了預注冊的企業(yè)，眼下該如何抉擇呢？五礦化工商會石化部主任周純支招說，對于2008年12月1日之前已有相關物質出口歐盟記錄的，可咨詢相關代理機構，看是否有被企業(yè)放棄、或是可轉讓的物質列表；也可與已完成預注冊的貿(mào)易公司合作；此外，企業(yè)還可以完成正式注冊，不過這與參加預注冊的企業(yè)相比，費用不可同日而語。而對于2008年12月1日之前沒有相關物質出口歐盟記錄的，可在2008年12月1日后，首次出口大于或等于1噸/年物質的6個月內(nèi)，并且在相應噸位區(qū)間的過渡期截止日期前12個月完成預注冊。
三位一體為了減少REACH法規(guī)對我國出口企業(yè)的影響，商務部在過去的3年中指導行業(yè)組織積極開展了應對REACH法規(guī)的相關工作。
作為商務部REACH法規(guī)咨詢服務中心和商務部直屬的化工行業(yè)組織，五礦化工商會一直致力于為企業(yè)提供咨詢，使企業(yè)在應對REACH法規(guī)的過程中少走彎路、提高效率。
周純介紹說，五礦商會已有7年的REACH法規(guī)應對工作經(jīng)驗，組建了匯集國內(nèi)外專家的龐大顧問隊伍；翻譯編輯了全球唯一的非英文RIPS文件，編寫了兩版“歐盟REACH法規(guī)中國企業(yè)應對指南”；開展了40多次REACH培訓；2007年3月，五礦商會開通了中國REACH法規(guī)咨詢服務網(wǎng)站；2008年6月6日，五礦商會駐歐代表處在芬蘭赫爾辛基掛牌成立；五礦商會還同國內(nèi)外相關部門建立了良好的溝通渠道和合作機制，并多次代表行業(yè)參加各類REACH法規(guī)研討會。
“預注冊階段，我們幫助企業(yè)查詢物質是否需要注冊達到6000多次，出具詳細物質鑒別報告30多份，受500多家企業(yè)委托完成了近500種物質的預注冊，預注冊次數(shù)達2000次。”周純向記者報出了一串數(shù)字。
周純提醒說，擬委托商會進行正式注冊的企業(yè)需要配合商會工作并提供進一步信息。他解釋說，五礦商會將長期對企業(yè)的出口數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)維護，這就要求企業(yè)按要求真實、準確、及時的向商會提供相應信息。據(jù)了解，“REACH法規(guī)注冊進一步信息需求表”共六欄，需要企業(yè)就每個完成預注冊物質分別填寫，具體包括企業(yè)基本信息、物質用途、上游用戶信息、下游用戶信息、研究試驗數(shù)據(jù)、企業(yè)下一步計劃等。
答疑解惑“聽完老師的培訓，我們受益匪淺。不過，我很擔心正式注冊階段的費用是個‘無底洞’。另外，我們提交的合同條款、單價、客戶信息等資料，會不會被泄露出去。”中鋼集團上海有限公司的張麗達向記者說出了她的擔心。事實上，有著這樣擔憂的并非她一人。
專家提醒說，企業(yè)尋找代理機構幫助自己完成注冊工作時，一定要睜大眼睛，仔細挑選注冊幫手。若選擇不慎可能會產(chǎn)生各種糾紛，甚至丟掉歐盟市場。周純表示，五礦商會作為企業(yè)的“唯一代表”，將嚴格履行REACH法規(guī)要求的“唯一代表”責任，他們將同企業(yè)簽訂數(shù)據(jù)維護合同，以約束雙方的權利和義務。“不同于其他咨詢機構的盈利目的，我們有一套嚴格的保密程序，可以最大限度地保護企業(yè)的商業(yè)秘密。”周純表示。
美亞博律師事務所專家介紹說，由于歐盟規(guī)定參加預注冊的企業(yè)可以共同分享注冊數(shù)據(jù)，因此從理論上說，中小企業(yè)聯(lián)合得越多越好，這意味著不僅能共享數(shù)據(jù)，同擔成本，而且還可以省時省事。同時，應對REACH法規(guī)時有很多內(nèi)容和步驟，每一項都可能涉及到費用，另外注冊費用與企業(yè)本身規(guī)模也有關系，企業(yè)如把握得當即可減少相關費用。
