巴西阿根廷貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)
隨著全球金融危機(jī)造成的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮抬頭。南方共同市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)南共市）的兩個(gè)重要成員國(guó)巴西和阿根廷近來(lái)發(fā)生一系列貿(mào)易爭(zhēng)端，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系驟然緊張。
貿(mào)易沖突
阿根廷政府10日宣布進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的限制，提高800余種進(jìn)口產(chǎn)品的“參考價(jià)格”。這項(xiàng)措施對(duì)來(lái)自巴西和亞洲地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品影響最大，引起巴西政府和企業(yè)界強(qiáng)烈不滿(mǎn)。阿根廷政府從去年10月開(kāi)始采取了一系列限制進(jìn)口措施，其中包括為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立“參考價(jià)格”，如果商品進(jìn)口報(bào)關(guān)的價(jià)格低于“參考價(jià)格”，阿海關(guān)就以涉嫌低價(jià)報(bào)關(guān)逃稅和傾銷(xiāo)等理由展開(kāi)調(diào)查。
巴西圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行秘書(shū)里卡多·馬丁指出，受此影響，巴西不少產(chǎn)品無(wú)法獲得進(jìn)口許可證，不能像過(guò)去那樣正常出口到阿根廷。巴西圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席保羅·斯卡夫要求巴西政府采取類(lèi)似報(bào)復(fù)措施，保護(hù)本國(guó)利益。
巴西總統(tǒng)盧拉警告說(shuō)，目前巴西和阿根廷間的貿(mào)易問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。如果問(wèn)題得不到妥善解決，南共市一體化進(jìn)程將受到嚴(yán)重負(fù)面影響。他批評(píng)阿政府試圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義措施解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是“錯(cuò)誤想法”。
對(duì)此，阿根廷方面予以強(qiáng)硬回應(yīng)。阿根廷外交部長(zhǎng)塔亞納13日表示，阿政府此舉是為了捍衛(wèi)本國(guó)正當(dāng)利益，保證勞工和就業(yè)。阿根廷外交部負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)談判的官員內(nèi)斯托爾·斯坦卡內(nèi)利說(shuō)，阿根廷同巴西的貿(mào)易較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是巨額逆差，這是“不正?，F(xiàn)象”，應(yīng)采取必要措施使雙邊貿(mào)易趨于平衡。
阿政界、企業(yè)界人士還回應(yīng)說(shuō)，巴西的貿(mào)易保護(hù)措施比阿根廷還嚴(yán)重。巴西對(duì)40％的進(jìn)口產(chǎn)品采取非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度，而阿根廷僅對(duì)4％的進(jìn)口產(chǎn)品采取類(lèi)似限制措施。
歷史現(xiàn)實(shí)
近年來(lái)巴西和阿根廷的雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展，成為推動(dòng)南美地區(qū)貿(mào)易一體化進(jìn)程的發(fā)動(dòng)機(jī)，兩國(guó)的貿(mào)易額占南共市貿(mào)易總額的90％左右。如今巴西已成為阿根廷第一大貿(mào)易伙伴，而阿根廷則是巴西的第三大貿(mào)易伙伴。巴西和阿根廷如果展開(kāi)全面“貿(mào)易戰(zhàn)”，將使南美地區(qū)一體化進(jìn)程嚴(yán)重倒退。
長(zhǎng)期以來(lái)，阿根廷在兩國(guó)雙邊貿(mào)易中一直處于逆差，去年逆差額達(dá)到43．44億美元，和2007年相比增加了8．4％，阿根廷政府和企業(yè)界對(duì)此頗有微詞。由于前幾年巴西和阿根廷經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體上都實(shí)現(xiàn)順差，因此這一矛盾被暫時(shí)掩蓋。
從去年第四季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊使得巴西和阿根廷的生產(chǎn)和貿(mào)易嚴(yán)重滑坡，雙方矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)和激化。今年1月，巴西的貿(mào)易逆差達(dá)到5．18億美元，創(chuàng)下最近8年來(lái)逆差最高紀(jì)錄。巴西圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會(huì)日前公布的調(diào)查顯示，自去年9月以來(lái)，作為巴西經(jīng)濟(jì)中心的圣保羅州已有至少20萬(wàn)人失業(yè)，其中僅去年12月就有13萬(wàn)人飯碗不保。
阿根廷的情況同樣不容樂(lè)觀(guān)。去年第四季度阿根廷經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下近6年來(lái)的新低，環(huán)比甚至下降了0．3％。在外貿(mào)方面，去年第四季度，阿根廷的出口數(shù)量和出口額分別比2007年同期下降了10．9％和5．7％，是最近5年來(lái)季度出口首次出現(xiàn)下降。由于國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌，預(yù)計(jì)2009年阿根廷的外貿(mào)順差僅為2008年的一半。
此外，從去年下半年開(kāi)始，巴西和阿根廷貨幣對(duì)美元匯率都出現(xiàn)不同程度貶值，但是巴西貨幣雷亞爾的貶值幅度大大超過(guò)了阿根廷比索，使阿根廷在兩國(guó)貿(mào)易中處于更加不利地位。正因如此，阿根廷從去年10月開(kāi)始對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取一系列限制措施，從巴西進(jìn)口的產(chǎn)品成為阿方限制的重點(diǎn)之一。
事實(shí)上，貿(mào)易保護(hù)主義措施的最終結(jié)果是兩敗俱傷。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月巴西向阿根廷的出口大幅減少了50．8％，阿根廷向巴西的出口也銳減了47％。因此，兩國(guó)都不希望使矛盾進(jìn)一步激化。巴西總統(tǒng)盧拉和外交部長(zhǎng)阿莫林明確表示，巴西政府不會(huì)對(duì)阿根廷采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，希望通過(guò)雙邊談判和南共市內(nèi)部機(jī)制解決爭(zhēng)端。
據(jù)悉，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)和生產(chǎn)部長(zhǎng)計(jì)劃下周前往巴西利亞，和巴西政府官員展開(kāi)磋商。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜也計(jì)劃在今年3月訪(fǎng)問(wèn)巴西，同盧拉討論如何共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)。
中國(guó)問(wèn)題
在巴西和阿根廷的貿(mào)易爭(zhēng)端中，中國(guó)產(chǎn)品可能受到牽連。阿根廷工業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席奧斯瓦爾多·里亞爾說(shuō)，巴西工業(yè)部門(mén)真正應(yīng)該感到擔(dān)憂(yōu)的不是阿根廷而是中國(guó)。他聲稱(chēng)中國(guó)產(chǎn)品是整個(gè)南美地區(qū)工業(yè)部門(mén)的威脅，并呼吁巴西和阿根廷企業(yè)界停止內(nèi)訌，聯(lián)手抵制中國(guó)產(chǎn)品。
中國(guó)目前是巴西和阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，和兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系日益密切。巴西和阿根廷向中國(guó)出口的產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品則以資本貨物和消費(fèi)品為主。
國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的下跌，很可能使巴西和阿根廷今年向中國(guó)的出口下降。為平衡對(duì)華貿(mào)易，兩國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取了不同程度的限制。如果這兩個(gè)南美大國(guó)將貿(mào)易“焦點(diǎn)”轉(zhuǎn)向中國(guó)，將對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生重要影響。
