美“購買國貨”條款對我國出口影響有限
在國際社會的一片譴責聲中,美國國會參眾兩院于2月11日還是就經濟刺激方案達成一致意見。這意味著“購買國貨”條款得以通過,而中國將會成為最大的受害者之一。不過,相關行業(yè)專家認為,單對美出口將受限的商品(如鋼鐵)來看,直接影響可能較小,但美國成為“帶頭大哥”致使貿易保護主義擴散已成定局,據(jù)悉,法國、阿根廷、意大利已紛紛出臺貿易保護主義措施。
受限行業(yè)
對我國出口影響不大
海關總署數(shù)據(jù)顯示,2008年中美雙邊貿易增速降至入世7年以來最低點,全年雙邊貿易總額達3337.4億美元,同比增長10.5%。截至2008年前10個月,我國再次被加拿大反超,退居為美國第二大進口來源地。
美國這份經濟刺激計劃中“購買國貨”的條款顯示:凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產。美國運輸安全管理局所使用的任何制服和紡織品,都必須是真正的“美國制造”這一規(guī)定也在參眾兩院通過。
“就目前來看,這一方案對國內鋼鐵對美出口直接影響不大。”我的鋼鐵網研究中心分析師劉源表示,實際上中國鋼鐵對美出口比重很小,平均每年約5%。而且鋼鐵出口在國際上存在價差,國內價格還高出國際價格,鋼企出口積極性有限。據(jù)了解,由于鋼材需求下降、貿易壁壘等原因,大部分鋼企現(xiàn)已停止對美出口業(yè)務。
第一紡織網總編輯汪前進也認為,受條款影響更大的應該是國家購買的大宗商品,像服裝鞋類這種傳統(tǒng)商品屬于大眾消費產品,價格方面還是具有很大吸引力的。
不過,若條款進一步擴大范圍,影響將不言而喻?!敦斀洝肥紫洕鷮W家沈明高認為,如果從行業(yè)(或產品)來看,木制品和家具業(yè)很可能先承受美國貿易保護的打擊,而金屬加工制品、橡膠制品等也面臨較大的風險。
有數(shù)據(jù)顯示,2008年中國家具和木制品對美國出口分別為48.2%和33.2%,占國內同行業(yè)全部出口的比重最大;其次是橡膠制品和服裝鞋類,出口比重分別為28.9%和27.9%;而鋼鐵行業(yè)對美國出口為10.2%。
中美貿易摩擦難避免
據(jù)了解,白宮14日宣布,奧巴馬將于17日在科羅拉多州首府丹佛市舉行簽署儀式,正式落實這項方案的各項措施。不過,最終是否真正落實,中美貿易摩擦都有可能出現(xiàn)。商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育認為,隨著中美經貿交往規(guī)模的擴大,美國成為與中國發(fā)生經貿摩擦最多、最激烈的國家。
有業(yè)內分析人士認為,即使美國“購買國貨”未能最終實施,中美貿易摩擦也會來自其他方面,紡織服裝出口就是其一。據(jù)了解,從2009年開始,我國紡織服裝對美出口不再受配額限制,令1月份部分出口產品激增。美國商務部紡織品服裝辦公室初步統(tǒng)計,1月份美國從中國進口222類針織布同比增長118.7%;進口645類男士套衫更增長213.4%;此外,還有不少產品輸美增長都在50%以上。汪前進表示,增速的加快將直接導致美國使用反傾銷等WTO條款進行貿易保護。
部分行業(yè)2008 年對美出口情況
行業(yè) 時間 出口額 同比增長
(億美元) (%)
服裝 2008年全年 185.8 -1.2
紡織品 2008年前11月 62.7 12.1
鞋類 2008年前11月 85.2 12.9
家具 2008年前11月 90.8 8.5
鋼材 2008年前11月 61.6 60.7