紡織振興“稅”有文章

　　即將于3月中旬陸續(xù)發(fā)布的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃120項(xiàng)政策細(xì)則，再度引起業(yè)內(nèi)對(duì)紡織品服裝出口退稅率提高到17％的期盼。有接近工信部的消息人士透露，工信部向中央決策層建議將出口退稅率回調(diào)至17%，退稅范圍包括第十一大類50章至63章中的紡織品服裝和第94章中的家用紡織品。

　　無(wú)獨(dú)有偶，3月1日，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在第十九屆華交會(huì)論壇上也表示，國(guó)家將根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)一步完善外貿(mào)相關(guān)政策措施，包括繼續(xù)提高部分商品出口退稅率。該消息人士表示，建議進(jìn)一步提高出口退稅率，主要是因?yàn)楸M管擴(kuò)大出口的關(guān)鍵決定于外需，但出口退稅對(duì)于增加企業(yè)收入，渡過(guò)難關(guān)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力十分有效。同時(shí)，中國(guó)紡織品服裝行業(yè)每出口1億美元，就能解決3680個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)第一紡織網(wǎng)副總編輯馬新征也指出，盡管自2007年開(kāi)始，內(nèi)需首度超越出口成為拉動(dòng)紡織經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?-5年內(nèi)，內(nèi)需增加的消費(fèi)量還不足以完全彌補(bǔ)出口放緩甚至下降帶來(lái)的缺口。

　　此外，該消息人士還稱，體制障礙仍是制約紡織行業(yè)科學(xué)發(fā)展的最大問(wèn)題。具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策定位不清晰，棉花滑準(zhǔn)稅、紡織品原料購(gòu)進(jìn)高征低扣；長(zhǎng)期把紡織行業(yè)列入限制類或風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，占紡織行業(yè)99.4%的中小企業(yè)至今難以享受寬松貨幣政策的扶持。

　　以棉花滑準(zhǔn)稅為例，過(guò)去在國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)低于國(guó)內(nèi)的情況下實(shí)行棉花滑準(zhǔn)稅，以調(diào)節(jié)進(jìn)口棉價(jià)，保護(hù)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)利益。但自2008年以來(lái)，國(guó)際棉價(jià)整體偏高，繳納滑準(zhǔn)稅后進(jìn)口棉價(jià)每噸約比國(guó)內(nèi)高970元，這就導(dǎo)致我國(guó)棉紡企業(yè)用棉成本高出周邊國(guó)家19%-20%，嚴(yán)重影響了我國(guó)棉紡企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)第一紡織網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2008年1-9月，我國(guó)棉制紡織品服裝出口占全行業(yè)出口的比例由上年同期的42%下降到38%。在紡織全行業(yè)出口增長(zhǎng)80%的背景下，棉制品出口卻同比下降2.1%。

　　同時(shí)，該人士的觀點(diǎn)也在中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)2月對(duì)江蘇、湖北、浙江、廣東4個(gè)省份14個(gè)棉紡織相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展的調(diào)研中得到印證。在調(diào)研組實(shí)地考察的38家大、中、小各種規(guī)模的紡織企業(yè)中，反映的問(wèn)題主要集中在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施、電氣價(jià)格上漲、融資難度大、稅負(fù)重、原料價(jià)格不穩(wěn)定等方面。部分紡織企業(yè)還就發(fā)放勞動(dòng)就業(yè)補(bǔ)償金、實(shí)施進(jìn)銷項(xiàng)稅對(duì)等的稅收政策以及信貸支持等方面提出建議。

　　對(duì)此，該消息人士表示，國(guó)家工業(yè)行業(yè)主管部門已經(jīng)建議中央盡快對(duì)購(gòu)進(jìn)的棉花、含脂毛、蠶、麻等原材料進(jìn)項(xiàng)稅率由13%提高至17%抵扣，并建議盡快采取具體措施對(duì)貸款擔(dān)保、信用證、展期等方面放松限制，取消銀行對(duì)紡織企業(yè)上浮貸款利率，增收手續(xù)費(fèi)等歧視性措施。