“低端的優(yōu)勢”：打造外貿(mào)的行業(yè)梯度

　　 ——專訪國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強

　　外貿(mào)形勢嚴峻。

　　 根據(jù)中國海關(guān)總署3月11日披露的統(tǒng)計局數(shù)：今年2月，中國當(dāng)月進口總額600.54億美元，出口總額648.954美元，貿(mào)易順差48.41億美元，進出口總額同比下降24.9%。而今年1月份，進口總額513.44億美元，出口總額904.54美元，貿(mào)易順差391.90億美元，進出口總額同比下降29%。貿(mào)易順差在2月份出現(xiàn)急速下滑，令人驚詫。而且，從去年11月以來，中國外貿(mào)已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)的負增長。

　　 也就在3月10日上午，人民大會堂新聞發(fā)布廳，商務(wù)部部長陳德銘在接受記者采訪時表示，世界金融危機，無疑給中國也帶來了嚴重的沖擊?，F(xiàn)實的全球貿(mào)易環(huán)境是，世界經(jīng)濟繼續(xù)下行，未來的不確定因素很多，美國的金融還有很多問題沒有最終暴露；歐洲當(dāng)前的金融問題以及東歐面臨的困難也在加劇。據(jù)此，他的個人判斷未來的幾個月內(nèi)，外貿(mào)形勢依然難有起色。

　　 如何解決全球外貿(mào)形勢下降中國外貿(mào)急速下滑的問題？

　　 隆國強，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長，多年來專注外貿(mào)領(lǐng)域研究，對當(dāng)前的外貿(mào)形勢有著自己的理解和判斷。

　　 外貿(mào)政策基調(diào)未變

　　 《21世紀》：外貿(mào)依存度既可反映一國經(jīng)濟的開放程度，又可衡量一國經(jīng)濟對國際市場的依賴程度。近幾年來，中國的外貿(mào)依存度一直比較高，超過40%，對GDP貢獻的比重也比較大。在2009年這個特殊的經(jīng)濟年份，您覺得外貿(mào)會對GDP的貢獻有多大？

　　 隆國強：外貿(mào)對GDP的貢獻大不大，我覺得要從需求和供給兩個層面來分析。

　　 通常短期經(jīng)濟，是從需求角度來看，外貿(mào)是外部需求。外貿(mào)對GDP增長的貢獻，要看外部凈需求（即出口額減進口額）的變化，也就是貿(mào)易順差的變化。比如假設(shè)去年貿(mào)易順差2000億美元，今年2500億美元，那么就增加了500億美元，構(gòu)成GDP新增的價值。

　　 不同的年份貿(mào)易順差情況不一樣，這實際上取決于兩方面因素：國內(nèi)和國際市場情況的變化。在國內(nèi)經(jīng)濟增長強勁的時候，往往就意味著對進口的需求增強，如果外部沒有多少變化的話，那么出口增長比較平穩(wěn)，這樣貿(mào)易順差就會縮小，對GDP的貢獻可能是負的。有的年份國內(nèi)需求增長慢，過剩產(chǎn)能就會到國際市場找出路，進口增長慢而出口增長相對較快，貿(mào)易順差會增加，外部市場對GDP的貢獻就是正的。2004年我國開始實行宏觀調(diào)控，國內(nèi)總需求增長速度下降，外部需求對經(jīng)濟增長的貢獻相應(yīng)增長，2005-2007年，外部需求對GDP的貢獻分別為2.5、2.2和2.6個百分點?？傮w而言，從需求角度看，外部市場有利于減少一國經(jīng)濟的波動。

　　 2009年這個特殊的經(jīng)濟年份，外貿(mào)對GDP的貢獻取決于今年的貿(mào)易順差?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟急劇惡化，中國的外貿(mào)形勢非常嚴峻。從過去幾個月的情況來看，外貿(mào)下滑的非?？?。比如1月份，出口下降了19%，進口下降了45%，所以貿(mào)易順差還在，但如果保持這個格局，今年可能外部需求對GDP還會有正影響。但今年面臨的進口情況的不確定性更大。為什么這么說呢？因為中國國內(nèi)經(jīng)濟處在下行通道，進口需求是下降的，但政府采取的大規(guī)模刺激經(jīng)濟措施，又可能帶來對進口的需求。這取決于我們擴大投資的領(lǐng)域，如果中國刺激經(jīng)濟的重點在工業(yè)，那么就需要大量進口高技術(shù)裝備，先進的設(shè)備、技術(shù)；但是如果刺激經(jīng)濟的重點主要是鐵路、公路、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等，所需要的鋼鐵、水泥等在國內(nèi)就可以買，進口需求增長就會比較少，但對鐵礦石等初級產(chǎn)品的進口需求也仍會增加。

　　 從中長期來考察外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻，應(yīng)該從供給方來著眼。經(jīng)濟增長中有一個“水桶理論”，是說一只水桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。每個國家都會有短板，靠什么來彌補？國際市場。中國是人力資源過剩，而技術(shù)、資源、能源均嚴重不足，因此，發(fā)展對外貿(mào)易、深化國際分工，對于中國揚長避短，加速經(jīng)濟發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

　　 《21世紀》：溫總理今年的政府工作報告指出：“東部地區(qū)要大力開拓國際市場，穩(wěn)定出口，著力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點，形成參與國際合作競爭新優(yōu)勢，增強更高水平上的可持續(xù)發(fā)展能力。”您覺得這句話傳遞出的是怎樣的信息？