中國經濟已預留空間 隨時出臺新經濟刺激政策

　　2009年3月13日，溫家寶總理在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者。

　　中國日報記者問總理，為應對國際金融危機，政府推出了4萬億經濟刺激計劃。但是我們注意到，您的報告中并沒有像我們預期那樣推出一些新的刺激計劃，這是否意味著這一輪措施運作良好，未來還會推出新的經濟刺激方案嗎？此外，這4萬億中只有1.18萬億來自中央政府投資，如何保證其余資金的來源？這4萬億里面有多少是原計劃投資，又有多少是新增投資？

　　溫家寶說：你的問題很重要。就是一個傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動。

　　其實，人們沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內涵，我需要借這個機會再扼要地向大家介紹一下。

　　經過半年的努力，我們形成的一攬子計劃包括四項內容，就是大規(guī)模的政府投入、大范圍的產業(yè)調整和振興、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯(lián)系、不可分割的整體，它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。

　　第二，大規(guī)模的政府投入是最直接、最有力、最見效的措施。它包含著政府直接投資1.18萬億，這是指中央政府。也包含著通過投資項目的實施，吸引社會投資和民間投資，包括銀行的信貸。我可以明確地告訴大家，這1.18萬億完全是新增的。

　　今年，在我們的預算中已經落實5950億。

　　第三，我們政府投入的1.18萬億主要用于民生工程、技術改造、生態(tài)環(huán)境保護和重大基礎設施建設，其他若干方面都不在這兩年4萬億的計劃當中。

　　比如我們減免稅費實際將超過5000億，達到6000億；我們提高企業(yè)退休工人養(yǎng)老金的標準；對1200萬教師實行績效工資，提高他們的工資水平；增加農民的收入，擴大補貼范圍，提高補貼標準；我們將在三年內使用8500億實行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。所有這些資金都不在4萬億當中。

　　第四，我們新增的兩年4萬億投資，有些項目確實是原來“十一五”規(guī)劃當中的項目，比如公路和鐵路等基礎設施建設。這些項目是經過充分論證的，是有準備的，我們要加快速度推進。不然的話，我們怎么能在這么短的時間內，確定這么多的基礎設施建設呢？

 　　有些項目是新安排的，比如保障性安居工程建設，我們計劃三年要解決750萬戶困難群眾的住房問題、240萬戶棚戶區(qū)改造問題，這是新安排的。所有這些項目都是經過論證的，而且將會全部公開，全過程接受監(jiān)管。

　　第五，應對這場金融危機，我們做了長期的、困難的準備，我們預留了政策空間。也就是說，我們已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。