紡織出口退稅再調(diào)　16%背后有爭議

　　距離２月初上調(diào)出口退稅率１個百分點至１５％尚不到兩個月，紡織服裝出口退稅率便迎來了年內(nèi)的第二次上調(diào)。近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定從４月１日起提高部分紡織服裝的出口退稅率。較此前外界預(yù)期的一步到位調(diào)至１７％相比，１６％雖然低了一個百分點，但受此利好消息刺激，滬深股市紡織板塊上周末全線飄紅。

　　１６％與預(yù)期的出入

　　此次出口退稅的再次上調(diào)早已在市場的預(yù)期之中，但速度和額度卻不同于原先想像，２月份出口數(shù)據(jù)的急劇惡化是本次上調(diào)的直接誘因。今年１－２月，我國紡織品服裝累計出口２１９．０３億美元，同比大降１４．５４％，２月當月紡織服裝同比下降３５．１９％，２月份紡織品服裝出口額比１月份下降了５６．２％。

　　在３月份召開的全國兩會上，就有數(shù)位代表、委員齊建言，再次提高紡織業(yè)出口退稅率。全國人大代表、浙江富潤控股集團董事局主席趙林中有關(guān)將紡織品出口退稅率從１５％提高到１７％的議案在當時受到很大關(guān)注。

　　趙林中的聲音在兩會上得到了很多贊同和支持，紡織服裝業(yè)出口退稅提高至１７％似乎成了兩會后業(yè)界的普遍預(yù)期。

　　“但是，據(jù)我了解，由于各部門之間意見有所不同，最終應(yīng)該是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)拍板定為１６％。”趙林中這樣表示。

　　“由于目前國家財政較為緊張，財政部的壓力很大。據(jù)我所知，是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研之后確定為１６％。”分析師這樣認為。

　　據(jù)透露，此前商務(wù)部已經(jīng)上交清單，要求將紡織服裝的出口退稅率調(diào)到１７％。但這一建議受到財政部門的強烈反對，表示在政府赤字大幅增加的情況下，這樣的調(diào)整將繼續(xù)加大財政負擔，難以承受。

　　根據(jù)此前國家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前兩個月，全國實際辦理出口退稅額６６７億元，比去年同期增長２０．８％。而與此同時，中國出口下降了２１．１％。

　　按照財政部公布的數(shù)據(jù)，１至２月，全國財政收入中的稅收收入９２３７．２７億元，同比下降１３％。其中，國內(nèi)增值稅同比下降３．２％。此前，中國社科院財貿(mào)所所長裴長洪已經(jīng)表示，２００８年中國出口退稅占整體增值稅的３２％，比例已經(jīng)過高。

　　專家分析，政府此次上調(diào)出口退稅率還有另外一方面考慮，雖然部分產(chǎn)品還有上調(diào)空間，但在目前市場需求不旺的情況下，這種操作表明了政府逐步有序調(diào)控的態(tài)度，如果一下子力度太猛會造成國際市場供應(yīng)能力增加太快，由此導(dǎo)致市場價格快速下滑，反而會加劇企業(yè)負擔。

　　“出口退稅率上去了，價格未必能上去。”應(yīng)該認識到，當前我國紡織品等商品在國際市場上的競爭力還是比較強的，在需求不暢的情況下，政府逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)我國產(chǎn)品在出口市場的份額，而出口增長的復(fù)蘇對確保我國實現(xiàn)８％的經(jīng)濟增長目標至關(guān)重要。

　　利潤之外更重要的是信心

　　實際上，自去年下半年以來，面對紡織品出口嚴重下滑，國家先后多次上調(diào)紡織品出口退稅率，紡織品出口形勢明顯好轉(zhuǎn)。２００９年１月在工業(yè)出口下降了１７．６％的情況下，紡織工業(yè)出口卻能基本與２００８年持平，僅下降０．２％，顯示行業(yè)新政起到了一定作用。

　　 據(jù)測算，出口退稅率上調(diào)１％，紡織服裝利潤總額將增加７．８９％（７６億元）。“雖然，這部分利潤不能全部裝進公司口袋，但至少和外商之間有了議價的空間，承接單子的時候就更有競爭力了。”當然，這具體還要看企業(yè)自身談判能力。

　　即使外商利用這個政策要求分享利益，但總的來說，提高出口退稅率增強了我國產(chǎn)品的國際競爭力，為我們贏得更多市場份額又增加了籌碼。