半年內(nèi)六次上調(diào)出口退稅率　“促出口”還有哪些籌碼？

　　在出口形勢(shì)嚴(yán)峻、外需不振、主要出口市場(chǎng)貿(mào)易限制增加的情況下，出口退稅成為中國(guó)“保出口”的首選策略。

　　2008年8月到2009年3月短短半年內(nèi)，中國(guó)六次大規(guī)模上調(diào)了紡織服裝、玩具、家具、機(jī)電和化工等產(chǎn)品的出口退稅率。另外，在近期出臺(tái)的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，輕工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)、鋼鐵業(yè)和紡織業(yè)均包含了調(diào)整商品出口退稅率的內(nèi)容。

　　去年第三季度以來(lái)外貿(mào)形勢(shì)的急劇惡化，無(wú)疑是政策連續(xù)出臺(tái)的直接誘因。從去年11月份以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)：11月份同比下降９%，12月份下降11%，進(jìn)入今年以來(lái)，每月的同比降幅更是超過(guò)20%，其中2月份的出口更是下降了25.7%。

　　令人擔(dān)心的是，由外部環(huán)境惡化導(dǎo)致的出口下滑顯然沒(méi)有見(jiàn)底。“全球經(jīng)濟(jì)的狀況可能比一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)測(cè)還要糟糕。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)張松濤說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)已成定數(shù)，原本預(yù)測(cè)在２%－２.５%，現(xiàn)在看來(lái)還會(huì)加深。而海關(guān)總署預(yù)計(jì)，受外需萎縮影響，今年中國(guó)進(jìn)出口增速可能下滑至５%以下，大大低于去年１８%的增速。

　　雖然在此次出口退稅率調(diào)整中，紡織品的退稅率由于財(cái)政壓力增大等原因沒(méi)有達(dá)到先前業(yè)界預(yù)期“一步到位”的１７%，但今年以來(lái)第二次上調(diào)出口退稅率的舉動(dòng)，卻透露出國(guó)家正隨著形勢(shì)的變化，進(jìn)一步制定和出臺(tái)支持出口發(fā)展政策的信號(hào)。

　　事實(shí)上，國(guó)家顯然沒(méi)有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國(guó)家為再次上調(diào)出口退稅率預(yù)留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下跌，結(jié)果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。”

　　在頗為敏感的匯率問(wèn)題上，由于擔(dān)心人民幣貶值可能引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦和報(bào)復(fù)，穩(wěn)定匯率成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。張松濤認(rèn)為，從去年５月以來(lái)，人民幣對(duì)美元的匯率基本上是穩(wěn)定的，這可以給企業(yè)家一個(gè)好的預(yù)期，“恐怕這個(gè)政策還要繼續(xù)保持下去”。

　　除了熱門的出口退稅和人民幣匯率問(wèn)題之外，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)還認(rèn)為，進(jìn)一步完善貿(mào)易融資政策，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境將是當(dāng)前促進(jìn)出口的重要方面。