提高出口退稅率重申我國“絕不放松出口”決心

　　從4月開始，紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化等3800多種商品將提高出口退稅率，這是從去年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅以來的第六次調(diào)整。國務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報(bào)告中提出的“絕不能放松出口”的決心得以重申。
 
　　此次提高出口退稅率的直接誘因是當(dāng)前外貿(mào)數(shù)據(jù)的大幅下滑。從去年11月份以來，我國外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)：11月份同比下降9％，12月份下降11％，進(jìn)入今年以來，每月的同比降幅更是超過20％，其中2月份的出口下降了25.7％。 
 
　　事實(shí)上，由外部環(huán)境惡化所引發(fā)的外需下降似乎仍沒有見底的跡象。“未來的形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻，可能是我們沒辦法預(yù)料到的。”商務(wù)部政策研究室副主任王子先認(rèn)為，現(xiàn)在金融危機(jī)并沒有見底，所以實(shí)體經(jīng)濟(jì)更嚴(yán)峻的局面還沒有到來。而海關(guān)總署預(yù)計(jì)，受外需萎縮影響，今年我國進(jìn)出口增速可能下滑至5％以下，大大低于去年18％的增速。
 
　　對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的國家而言，就業(yè)的重要性不言而喻，而目前出口的大幅下滑意味著我國將失去眾多的勞動(dòng)崗位。在這樣的形勢(shì)下，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，“我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，絕不能放松出口。”
 
　　雖然在此次出口退稅率調(diào)整中，紡織品的退稅率由于財(cái)政壓力增大等原因沒有達(dá)到先前業(yè)界預(yù)期“一步到位”的17％，但今年兩次上調(diào)出口退稅率的舉動(dòng)，卻透露出國家正隨著形勢(shì)的變化，進(jìn)一步制定和出臺(tái)支持出口發(fā)展政策的信號(hào)。
 
　　不過，國家并沒有放棄出口退稅這項(xiàng)重要的出口刺激手段。專家指出，國家為再次上調(diào)出口退稅率預(yù)留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下跌，結(jié)果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的份額。”
 
　　在頗為敏感的匯率問題上，穩(wěn)定成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)張松濤認(rèn)為，從去年5月以來，人民幣對(duì)美元的匯率基本上是穩(wěn)定的，這可以給企業(yè)家一個(gè)好的預(yù)期，大家就敢簽合同、敢做生意，“恐怕這個(gè)政策還要繼續(xù)保持下去”。
 
　　當(dāng)然，國家促進(jìn)出口的政策并不僅限于出口退稅和人民幣匯率。“當(dāng)前重要的有兩個(gè)方面，一是進(jìn)一步完善貿(mào)易融資政策，二是繼續(xù)加強(qiáng)國際合作，創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)引用部長(zhǎng)陳德銘的話說，目前所有的政策都是“逗號(hào)”而不是“句號(hào)”。