中俄規(guī)范貿(mào)易秩序　有利鞋類出口

　　 昨天，中俄規(guī)范貿(mào)易秩序研討會(huì)在溫召開(kāi)，中俄雙方共同強(qiáng)調(diào)，“灰色清關(guān)”是兩國(guó)都不愿意看到的現(xiàn)象，也沒(méi)有前途，只有規(guī)范貿(mào)易秩序，中俄貿(mào)易才能步入健康可持續(xù)的發(fā)展軌道。我方要求，俄羅斯方面在關(guān)閉“灰色清關(guān)”后門的同時(shí)，也要大開(kāi)“白色清關(guān)”這扇前門。

　　據(jù)了解，自1998年以來(lái)，俄羅斯大規(guī)模查抄華商貨物事件屢屢發(fā)生，每次事件后，我政府部門都進(jìn)行了堅(jiān)決交涉，但由于華商無(wú)法提供合法清關(guān)證明，難以通過(guò)合法手段有效保護(hù)自己的利益。而俄清關(guān)公司壟斷報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，勾結(jié)海關(guān)有關(guān)人員暗箱操作，大肆灰色清關(guān)、中飽私囊。灰色清關(guān)養(yǎng)肥了俄羅斯個(gè)別腐敗分子，政府卻流失了大量稅收，同時(shí)大量低價(jià)走私“舶來(lái)品”也對(duì)該國(guó)民族工業(yè)造成沖擊。俄羅斯高層對(duì)此已有清醒認(rèn)識(shí)，總統(tǒng)梅德韋杰夫親自主持成立“國(guó)家反腐敗委員會(huì)”并首倡“申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)”，這也是近年俄執(zhí)法部門頻繁查抄大市場(chǎng)貨物的原因。

　　不僅如此，由于灰色清關(guān)實(shí)際上就是走私，俄羅斯有關(guān)部門完全可以依據(jù)該國(guó)《刑法》追究華商刑事責(zé)任。此外，華商在俄大市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)屬于非法經(jīng)營(yíng)，一不注冊(cè)公司二不繳納稅費(fèi)，同樣違反俄法律，因此“俄方有理在先，中方欲辯無(wú)辭”，除了正規(guī)清關(guān)，合法經(jīng)營(yíng)，華商已無(wú)路可走。

　　目前，我國(guó)出口到俄羅斯的輕紡、服裝、鞋類等產(chǎn)品鮮有知名品牌，多屬于大路貨，定位在中低檔消費(fèi)群體，清關(guān)后普遍在大市場(chǎng)擺攤批發(fā)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是其立身之本。在灰色清關(guān)渠道仍較普遍的情況下，客觀上沖擊了通過(guò)正常清關(guān)對(duì)俄出口商品的在俄銷售。俄駐華使館海關(guān)參贊托波爾科夫表示，俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)商品、特別是輕工產(chǎn)品仍有較大需求。但目前中方對(duì)俄出口存在一種趨勢(shì)，即大量檔次較低的商品開(kāi)始重返俄羅斯市場(chǎng)。

　　中國(guó)海關(guān)總署國(guó)際司代表程方曉指出，華商是灰色清關(guān)的受益者,也是查抄事件最大的受害者，灰色清關(guān)有暴利驅(qū)動(dòng)的因素外，華商本身對(duì)俄羅斯語(yǔ)言、法律不懂，俄羅斯海關(guān)通關(guān)效率不高，對(duì)進(jìn)口貨物的估價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物品實(shí)際價(jià)值等也是客觀原因，俄羅斯在堵住灰色清關(guān)這道后門的同時(shí)，也要打開(kāi)白色清關(guān)這道前門。雙方要加強(qiáng)在俄中資企業(yè)和華商的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诙斫⒁?guī)范的報(bào)關(guān)機(jī)構(gòu)、物流機(jī)構(gòu)等，有關(guān)方面還必須切實(shí)提高通關(guān)效率，對(duì)于規(guī)范行為給予便利。

　　俄羅斯駐華商務(wù)代表齊普拉科夫表示，俄方完全贊成和支持中方的建議和措施，只有規(guī)范貿(mào)易秩序，雙方貿(mào)易才能平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，兩國(guó)海關(guān)要為創(chuàng)造良好貿(mào)易環(huán)境發(fā)揮更重要作用。

　　昨天參加研討會(huì)的中方人員有商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局及省市相關(guān)負(fù)責(zé)人和全國(guó)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，俄方有包括俄聯(lián)邦海關(guān)署中央海關(guān)局局長(zhǎng)普魯索夫等9人。此次研討會(huì)后，俄方回國(guó)后將在當(dāng)?shù)卦倥e行一場(chǎng)和華商的座談會(huì)，力求解決灰色清關(guān)這個(gè)頑疾。