改善就業(yè)須對中小企業(yè)“法”開一面

        不久前頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》，提出多達(dá)26條措施，試圖化解就業(yè)困局。要改善就業(yè)形勢，就不可能回避對雇傭關(guān)系的重新調(diào)整。

　　對勞動者權(quán)益的強(qiáng)力保護(hù)，是社會的一大進(jìn)步，毋庸置疑。然而，這是否意味著就對大企業(yè)和中小企業(yè)不加區(qū)別，一律適用同樣的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　看看國際經(jīng)驗(yàn)：美國的主要勞動法規(guī)，都對中小企業(yè)網(wǎng)開一面。以涉及平等雇傭的有關(guān)法規(guī)為例，它們都明文宣示，不適用于一定規(guī)模以下的企業(yè)。此外，在養(yǎng)老、醫(yī)療等福利保障方面，相關(guān)法規(guī)也對中小企業(yè)格外寬松。

　發(fā)達(dá)國家的勞動法規(guī)之所以對中小企業(yè)網(wǎng)開一面，有兩大理由。首先，中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的主力軍。其次，中小企業(yè)由于規(guī)模偏小，抵御風(fēng)險能力差，很容易受到各種外來沖擊。抵消其規(guī)模劣勢的，是中小企業(yè)的靈活性優(yōu)勢。這也是它們能夠生存發(fā)展并高效提供就業(yè)崗位的一大法寶。

　一旦用過于僵化的體制框框來套中小企業(yè)，使之喪失靈活性，它們的規(guī)模小、抗風(fēng)險差的劣勢就暴露無遺。中國中小企業(yè)的生存環(huán)境本來就很差，生命周期本來就偏短，如果再加之各種束縛，比如強(qiáng)制要求其向勞動者提供終身合同和各種福利，最終企業(yè)破產(chǎn)關(guān)門了，這些“終身合同”、勞動者福利還不是全變成了廢紙？用大企業(yè)的勞動法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)去套中小企業(yè)，表面上是保護(hù)勞動者，實(shí)際上只會傷害到就業(yè)崗位的最主要和最高效提供者即中小企業(yè)，最終深深傷害到廣大的勞動者。