進(jìn)口設(shè)備將不再免征增值稅

　　目前我國對進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅，外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備是要退稅的，為了配套增值稅改革，我國將取消這兩項政策，同時增值稅改革后一般人增值稅降低了，所以我國將小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。另外，礦產(chǎn)品的增值稅稅率恢復(fù)到17%。
　
　　財政部稅政司副司長鄭建新表示，此次取消的進(jìn)口設(shè)備免征增值稅政策主要指《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)等部門關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步鼓勵外商投資意見的通知》（國辦發(fā)[1999]73號）文件規(guī)定的增值稅免稅政策。這兩項政策是當(dāng)時我國在實行生產(chǎn)型增值稅的背景下出臺的。當(dāng)時是想鼓勵利用外資，鼓勵外國的機(jī)器設(shè)備進(jìn)入我國后提升國內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè)的水平?，F(xiàn)在之所以取消是由于：一是免稅范圍過寬，不太利于我國自主創(chuàng)新和設(shè)備國產(chǎn)化以及我國裝備制造業(yè)的振興，難免會對我自主產(chǎn)品的開發(fā)激勵不足；二是稅收政策不公平，企業(yè)在操作上也比較繁瑣，考慮到改革推行后企業(yè)購買的設(shè)備無論是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的進(jìn)項稅額都可以抵扣，原有的政策可以用新的方式替代，因此將停止這兩項政策。
　
　　我國今年1月1日推出從生產(chǎn)型增值稅向消費型值稅轉(zhuǎn)型的改革，即從企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅不允許抵扣，轉(zhuǎn)向可以抵扣。改革后，全國大概可以減輕納稅人負(fù)擔(dān)1230多億人民幣。這項改革可以消除當(dāng)前生產(chǎn)型增值稅稅制所決定的重復(fù)征稅的問題，可以降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，有利于鼓勵投資和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對于增強企業(yè)發(fā)展后勁，提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，克服當(dāng)前金融危機(jī)所帶來的不利影響。
　
　　據(jù)鄭建新介紹，我國此次增值稅條例主要作了以下五個方面的修訂：
　
　　一是允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額?，F(xiàn)行增值稅條例第十條規(guī)定，購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣，即實行生產(chǎn)型增值稅。修訂后的增值稅條例刪除了有關(guān)不得抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額的規(guī)定，實現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費型的轉(zhuǎn)換。
　
　　二是為堵塞因抵扣固定資產(chǎn)可能帶來的稅收漏洞，修訂后的增值稅條例規(guī)定，與企業(yè)技術(shù)改進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)備更新無關(guān)且容易混為個人消費的自用消費品（指應(yīng)征消費稅的小汽車、摩托車、游艇等）所含的進(jìn)項稅額，不得予以抵扣。
　
　　三是降低小規(guī)模納稅人的征收率?，F(xiàn)行增值稅條例規(guī)定，小規(guī)模納稅人的征收率為6%。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1998年起已經(jīng)將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類，分別適用6%和4%的征收率。為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，便利征收和納稅，修訂后的增值稅條例對小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率，將征收率統(tǒng)一降低至3%。
　
　　四是將一些現(xiàn)行增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中。主要是補充了農(nóng)產(chǎn)品和運輸費用扣除率、對增值稅一般納稅人資格認(rèn)定等規(guī)定，取消了已不再執(zhí)行的來料加工、來件裝配和補償貿(mào)易所需進(jìn)口設(shè)備免稅政策的相關(guān)條款。
　
　　五是根據(jù)稅收征管實踐，為減少納稅人排隊等候時間，提高納稅服務(wù)水平，降低征收和納稅成本，將納稅申報期限由10天延長至15天，增加1個季度的納稅期限。調(diào)整了外匯結(jié)算銷售額折合人民幣的規(guī)定，補充了扣繳義務(wù)人的相關(guān)規(guī)定。
　
　　目前，實施細(xì)則修訂工作正在抓緊進(jìn)行，并將于近期以財政部、國家稅務(wù)總局令的形式向社會公布。