鞋業(yè)反傾銷日落復(fù)審進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻

　　“我們要在這個(gè)過(guò)程中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)更多的類似貿(mào)易壁壘，如巴西、印度，現(xiàn)在也都提出對(duì)我們反傾銷了。”

　　日前，歐盟委員會(huì)針對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷日落復(fù)審已經(jīng)走完關(guān)鍵的一步程序——聽證會(huì)，進(jìn)入最終裁決階段。為了能在最后關(guān)鍵階段為中國(guó)皮鞋企業(yè)爭(zhēng)取公平、合理的裁決結(jié)果，2009年4與20日至28日，商務(wù)部公平貿(mào)易局出訪歐盟總部(比利時(shí))、奧地利和希臘三國(guó)，與歐委會(huì)及成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門官員、相關(guān)律所、行業(yè)組織進(jìn)行會(huì)談。中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)代表奧康集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人隨團(tuán)參訪。

　　據(jù)悉，歐盟委員會(huì)于2006年10月開始對(duì)中國(guó)皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，并于2008年10月到期后，進(jìn)入“日落復(fù)審”。2008年11月，歐盟委員會(huì)就皮鞋反傾銷“日落復(fù)審”得出抽樣結(jié)果，包括奧康在內(nèi)的7家鞋企被抽中，并進(jìn)入書面答辯程序。2009年1月，歐盟委員會(huì)反傾銷調(diào)查官員開始對(duì)7家抽樣企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，商務(wù)部派員對(duì)核查進(jìn)行監(jiān)督并與歐委會(huì)核查負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通。3月，歐盟反傾銷聽證會(huì)召開。截至目前，“日落復(fù)審”進(jìn)入關(guān)鍵一步，等待歐委會(huì)的終裁建議和歐盟成員國(guó)投票表決。

　　“為了維護(hù)中國(guó)廣大鞋企的利益，商務(wù)部決定赴歐盟進(jìn)行交涉游說(shuō)工作，進(jìn)一步指出歐委會(huì)調(diào)查中存在的問(wèn)題，表達(dá)中國(guó)政府關(guān)注和企業(yè)訴求，敦促歐委會(huì)和成員國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)案件進(jìn)行客觀公正調(diào)查，推動(dòng)中歐加強(qiáng)行業(yè)合作解決貿(mào)易摩擦，同時(shí)也為五月初中國(guó)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的高層會(huì)議打下基礎(chǔ)。”商務(wù)部公平局副局長(zhǎng)余本林表示。

　　“此次出訪的三個(gè)國(guó)家都基本不存在皮鞋產(chǎn)業(yè)，特別是比利時(shí)和希臘。因?yàn)槠洳淮嬖诋a(chǎn)業(yè)壓力，一旦延長(zhǎng)反傾銷只會(huì)增加消費(fèi)負(fù)擔(dān)，而歐委會(huì)在貿(mào)易救濟(jì)綠皮書中一直強(qiáng)調(diào)要在反傾銷調(diào)查中真正地把消費(fèi)者利益考慮在內(nèi)，希望各國(guó)都推動(dòng)這一主張。”作為這次出訪的唯一企業(yè)代表——奧康集團(tuán)香港國(guó)際公司副總經(jīng)理郭強(qiáng)面對(duì)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，站在雙方共同利益的立場(chǎng)上表達(dá)中國(guó)企業(yè)的聲音，郭強(qiáng)稱對(duì)此次“日落復(fù)審”充滿信心。

　　自2006年歐盟對(duì)中國(guó)及越南皮鞋征收反傾銷稅以來(lái)，奧康便與泰馬等五家鞋企率先通過(guò)歐盟法院提起反傾銷訴訟。當(dāng)反傾銷進(jìn)入“日落復(fù)審”時(shí)，奧康又積極與中國(guó)鞋企聯(lián)手應(yīng)對(duì)，為中國(guó)鞋業(yè)爭(zhēng)取合理的利益。“我們現(xiàn)在作出的努力，不單是為了自己的企業(yè)，更是為了整個(gè)行業(yè)，甚至其他產(chǎn)業(yè)。一方面，如果反傾銷訴敗，中國(guó)皮鞋將難以承受高額的反傾銷稅，所以我們要爭(zhēng)取最好的結(jié)果;另一方面，我們要在這個(gè)過(guò)程中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)更多的類似貿(mào)易壁壘，如巴西、印度，現(xiàn)在也都提出對(duì)我們反傾銷了。”奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔向記者表示。

　　實(shí)際上，歐盟反傾銷措施實(shí)施兩年來(lái)，對(duì)我國(guó)的皮鞋業(yè)的產(chǎn)品出口產(chǎn)生較大沖擊。根據(jù)中國(guó)皮革協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅以來(lái)，中國(guó)出口歐盟的皮鞋數(shù)量逐年減少，2006年出口皮鞋為1.9億雙，2007年為1.81億雙，而2008年則減少到1.56億雙。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，反傾銷對(duì)很多出口企業(yè)造成很大影響，使得行業(yè)失業(yè)率進(jìn)一步提高。如果本次歐盟通過(guò)對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷“日落復(fù)審”繼續(xù)延長(zhǎng)反傾銷措施，對(duì)出口歐盟的中國(guó)制鞋企業(yè)，特別是浙江、福建、廣東等地的企業(yè)將是更加致命的打擊。

　　“通過(guò)這次出訪我們發(fā)現(xiàn)，雙方之間的產(chǎn)業(yè)了解非常重要，只有了解才能理解甚至諒解，最終達(dá)成貿(mào)易合作。其實(shí)，歐盟成員國(guó)對(duì)中國(guó)的鞋業(yè)市場(chǎng)缺乏了解，他們獲得的信息是不對(duì)稱的，因此這次出訪主要目的也是加強(qiáng)雙方的溝通和了解。”中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦主任衛(wèi)亞菲表示，“各國(guó)也表示愿意本著開放的態(tài)度和我們進(jìn)行交流，特別是此次只是雙方進(jìn)行第一次面對(duì)面的交流，為今后更好的交流進(jìn)行了鋪墊。同時(shí)他們也表示希望加強(qiáng)雙邊貿(mào)易關(guān)系來(lái)引導(dǎo)政府作出正確的決策。”

　　衛(wèi)亞菲進(jìn)一步透露，在歐盟委員會(huì)公布最終裁決結(jié)果前，如果有必要還將繼續(xù)前往歐盟其他成員國(guó)家進(jìn)行訪問(wèn)。