中國經(jīng)濟(jì)長短策

     上半年和全年經(jīng)濟(jì)形勢到5月會(huì)更加明朗，二季度不宜出臺(tái)較大的新調(diào)控政策。而中國經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的調(diào)整期，宏觀調(diào)控短期應(yīng)側(cè)重于保增長、保就業(yè)，中長期應(yīng)立足于調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，消除經(jīng)濟(jì)增長不合理因素

      此次危機(jī)是上世紀(jì)30年代以來全球最嚴(yán)重的金融危機(jī)。受金融危機(jī)影響，主要發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)已全面進(jìn)入衰退階段，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的影響不斷擴(kuò)大。世界銀行預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)將下降1.7％（這是第二次世界大戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)首次下降）。WTO預(yù)測，全球貿(mào)易額將緊縮9％，發(fā)展中國家出口將嚴(yán)重下滑。

　　危機(jī)發(fā)生后，美國、歐洲、日本等主要發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施一系列救市舉措，政策效果也逐步呈現(xiàn)。目前，金融危機(jī)仍未見底或接近見底，可能還有小波的二次余震；美國、歐盟、英國、日本等發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退。同時(shí)，近期美歐也出現(xiàn)了一些復(fù)蘇跡象，日本、韓國等國家經(jīng)濟(jì)尚無復(fù)蘇跡象。預(yù)計(jì)本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將呈“U型”軌跡，全面復(fù)蘇至少需要兩年至三年以上時(shí)間。

     　經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化

　　為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，中國全面實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，在一系列政策措施的刺激下，一季度中國經(jīng)濟(jì)雖處于深度下行階段，但也出現(xiàn)了一些積極的變化，比預(yù)料的要好。主要表現(xiàn)在：

　　——實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，進(jìn)入通貨緊縮狀態(tài)。一季度GDP同比僅增長6.1％，增幅比去年四季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。3月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)已回落至-1.2％，2003年以來首次進(jìn)入通貨緊縮狀態(tài)（圖1）。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降4.6％。

　　——寬松貨幣政策效果明顯，貨幣供應(yīng)和金融機(jī)構(gòu)貸款高速增長。但是，一季度貸款增加4.58萬億元，3月當(dāng)月人民幣各項(xiàng)貸款增加1.89萬億元，是去年同期的4.5倍，屬“超常”增長，應(yīng)予關(guān)注研究。

——積極財(cái)政政策初見成效，制造業(yè)經(jīng)理人采購指數(shù)（PMI）等多項(xiàng)領(lǐng)先指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。市場信心有所提升。

　　——財(cái)政收入仍不容樂觀。2008年，財(cái)政收入增長呈“前高后低，逐步回落”的態(tài)勢（圖6）。今年前三個(gè)月，財(cái)政收入增幅繼續(xù)走低，同比分別下降17％、1.2％和8％。

　　總體看，前一階段的宏觀調(diào)控政策已初見成效?？紤]到積極財(cái)政政策的時(shí)滯因素，以及出口企業(yè)訂單一般集中在3月－4月簽訂，上半年和全年經(jīng)濟(jì)形勢到5月會(huì)更加明朗。