貿(mào)易保護跡象顯現(xiàn) 服企再談海外轉(zhuǎn)移

中國皮革協(xié)會理事長　　　　　　　　　張淑華

浙江漢帛營銷公司經(jīng)理　　　　　　　　鄧　韜

江蘇陽光董事長　　　　　　　　　　　陳麗芬

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所　　　　呂　政

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任　　　　　范劍平

中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會　　　　傅加林

百研服裝研究部　　　　　　　　　　　趙　紅

主持人　　　　　　　　　　　　　　　伍　年

　　除了成本的考慮因素外，因擔心貿(mào)易保護主義抬頭，中國服企對海外轉(zhuǎn)移的興趣日漸濃厚。

　　有一系列數(shù)據(jù)能夠證明中國服企擔心的必要，在傳統(tǒng)成本優(yōu)勢層面，除中國外的低成本國家及地區(qū)競爭力正在大幅提升，比如，美國、日本等發(fā)達市場開始傾向進口這些地區(qū)的產(chǎn)品，在中國服裝產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長，這些發(fā)達市場需求總量減少的情況下，東南亞等低成本地區(qū)的出口卻在大幅增長，簡單點說，他們在搶中國服企的訂單。

　　而在貿(mào)易層面，中國服企或許將迎來更大的挑戰(zhàn)。事實上，眼下一些除中國外低成本地區(qū)的出口增長很多就是緣于發(fā)達市場的進口政策變化。比如，美國允許海地、博茨瓦納、毛里求斯和納米比亞的服裝獲得零關(guān)稅準入，同時對哥斯達黎加和秘魯實施零關(guān)稅自由貿(mào)易協(xié)定。因此，海地等國家的市場份額在增長。日本與大部分東南亞國家建立的自由貿(mào)易區(qū)，導(dǎo)致了越南等國家出口日本的迅速增長等等。

　　在貿(mào)易保護主義有抬頭跡象的眼下，這樣類似的進口政策變化或許將能對中國服企出口帶來更大的影響，稀釋了中國的傳統(tǒng)價格競爭優(yōu)勢。由此，中國服企又一波的海外轉(zhuǎn)移“沖動”開始萌芽，比如一些服企已經(jīng)提出政府在企業(yè)海外轉(zhuǎn)移方面出臺扶植政策的建議。這顯現(xiàn)出，他們的“沖動”有多迫切。

　　主持人：目前，很多業(yè)界人士又開始頻繁爭論海外轉(zhuǎn)移的需要，這是不是意味著中國服裝制造業(yè)的競爭優(yōu)勢已不復(fù)存在？

　　呂政：中國的優(yōu)勢短期內(nèi)很難復(fù)制，現(xiàn)在很多人擔心國內(nèi)人民幣的升值、勞動力成本的提高，會使企業(yè)搬到越南去。事實上，并不是說越南的勞動力成本低，就一定具有中國當前這種綜合性優(yōu)勢。

　　這主要是因為中國是世界上最大的紡織品和服裝制成品的出口國，其他地區(qū)根本無法替代中國的出口量。另外，在產(chǎn)業(yè)配套、規(guī)模生產(chǎn)、工人整體素質(zhì)以及生產(chǎn)技術(shù)等多個方面，中國仍然占有優(yōu)勢。

　　所以，多種因素都讓中國目前在勞動密集型行業(yè)仍然具有很大的競爭優(yōu)勢，而越南、孟加拉、巴基斯坦、印度等國將很難在短期內(nèi)復(fù)制出中國當前所具有的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。

　　而且，即使是在生產(chǎn)要素價格上升的情況下，中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然有廣闊的國際與國內(nèi)市場空間。因為中國幅員遼闊、人口眾多，地區(qū)之間的發(fā)展差異很大，不可能像日本、韓國那樣，在生產(chǎn)成本上升的時候把勞動密集型產(chǎn)業(yè)全部轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素成本更低的國家。

      張淑華：我是非常認同中國相關(guān)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢的，實際上，我認為就我們皮革產(chǎn)業(yè)來說，近十年、二十年，任何一個國家、地區(qū)根本不可能趕上我們，我們的優(yōu)勢很明顯。目前，中國出現(xiàn)的出口困難局面要考慮到中國產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模這個因素，比如我們鞋業(yè)，每年生產(chǎn)百億雙鞋，不可能再無限制增長了，不然你要賣給誰，因此，現(xiàn)在的局面不是中國鞋等產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢不在了，而是在內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　主持人：那么，對于眼下的海外轉(zhuǎn)移，您有怎樣的看法？

　　范劍平：當前，中國的東南沿海地區(qū)經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，已經(jīng)集聚了資金、技術(shù)、人才等多方面的實力，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)出已成為一種趨勢，但是向海外轉(zhuǎn)移，還是向中國的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移？

　　一組數(shù)據(jù)能說明問題。最近幾年，中國中西部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資在所有投資中遙遙領(lǐng)先。2007年，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動了中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的高速增長，中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資增長了33.3%，比中部的投資增長高出了13.4個百分點。

　　很多人認為，中國的中西部地區(qū)相對于東南沿海，在土地、勞動力成本等方面有很大的成本優(yōu)勢，但實際上，如果單就這點而言，越南等國比中國的中西部地區(qū)更有優(yōu)勢。例如，越南的勞動力成本現(xiàn)在僅僅是中國中部地區(qū)的50%，印度的勞動力成本也只有中國中部地區(qū)的90%。所以，中國的中西部地區(qū)除了具備勞動力成本低等優(yōu)勢外，還有其他的優(yōu)勢。

　　第一，從發(fā)展階段來看，我國總體上還沒有達到制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的階段。當年日本、韓國、中國臺灣省出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化、制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，是在人均GDP超過1萬美元以后的事。而我國人均GDP還遠遠沒達到這個標準。具體來看，雖然我國東部地區(qū)的人均GDP已經(jīng)在5000美元左右，但是，中部地區(qū)只有2000美元左右。相比之下，中西部地區(qū)還有很大的空間接受東南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　第二是文化環(huán)境的問題。由于東南沿海地區(qū)和中西部地區(qū)有著相同的文化環(huán)境，有熟悉的法律環(huán)境，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部可以減少很多投資風(fēng)險。而如果向海外轉(zhuǎn)移，面臨著要熟悉國外法律，特別是要避免與當?shù)匚幕l(fā)生沖突，這些都存在著很大的投資風(fēng)險。

　　第三，最近幾年我國的市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。外需和內(nèi)需市場格局的變化、中國巨大的國內(nèi)市場需求，也使中國內(nèi)地具有更大的吸引力，將吸引更多的企業(yè)投資內(nèi)地。

　　傅加林：就我看來，中國紡織服裝企業(yè)海外辦廠，都有一個共同的目的就是為了規(guī)避歐美的配額限制和貿(mào)易壁壘。

　　鄧韜：從我們公司的情況來看，眼下，我們并不是太看好海外轉(zhuǎn)移，漢帛目前在越南等地設(shè)有工廠，但相關(guān)業(yè)務(wù)也并未帶來很大的利潤回報，實際上，在２００８年的時候，我們曾經(jīng)撤銷了部分海外業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而回歸到國內(nèi)，留下來的工廠，很多也是出于經(jīng)營安全角度，及嘗試的心態(tài)繼續(xù)運營。

　　趙紅：對于國內(nèi)服裝企業(yè)單純?yōu)橐?guī)避貿(mào)易壁壘而采取海外辦廠的舉動，我一直不太看好。因為企業(yè)海外轉(zhuǎn)移最主要的風(fēng)險就是政策風(fēng)險。紡織服裝行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，第三世界國家?guī)缀醵及言摦a(chǎn)業(yè)作為國家和地方的支柱型產(chǎn)業(yè)，當?shù)匾话銜雠_大量的政策進行鼓勵、支持和保護。因此，他們一般都是排斥和盡量限制外國同類企業(yè)進入當?shù)匕l(fā)展的。這樣一來，即使當?shù)卣粫r同意國外紡織服裝企業(yè)在當?shù)赝顿Y設(shè)立工廠，但一旦國外政府政策調(diào)整，海外辦廠的企業(yè)也只能被動接受。

　　陳麗芬：由于貿(mào)易保護情況的出現(xiàn)，比如日本與東南亞國家的貿(mào)易保護區(qū)的建成，中國紡織服企的競爭優(yōu)勢正在降低，因此，我認為眼下中國企業(yè)是有海外轉(zhuǎn)移的迫切需要的，通過這樣規(guī)避一些貿(mào)易政策將有助于保住中國服企的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢。實際上，國家也應(yīng)該出臺具體政策鼓勵中國服企海外轉(zhuǎn)移，這對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將起到非常重要的促進作用.