金融危機(jī)改寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖　區(qū)域格局嚴(yán)重生變

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)沒有像今天這樣深刻地改變著世界，也從來(lái)沒有像今天這樣深刻地被世界改變。

　　金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，推出了以4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃為代表的一系列政策措施。今年前5個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)呈現(xiàn)出諸多向好信號(hào)。輿論普遍預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先回暖。當(dāng)然，也有論者提醒人們留意經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象背后的一些隱憂，諸如信貸增長(zhǎng)過猛、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期等，認(rèn)為復(fù)蘇將是一個(gè)長(zhǎng)期且充滿不確定性的過程。

　　盡管對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否觸底、未來(lái)走勢(shì)如何尚存爭(zhēng)議，但至少在一個(gè)問題上是沒有分歧的，那就是：經(jīng)歷了這場(chǎng)危機(jī)之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖必將深刻改寫。

　　區(qū)域發(fā)展格局生變

　　今年一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)6.1%。雖然創(chuàng)下17年來(lái)的季度最低值，但面對(duì)一派蕭瑟的全球經(jīng)濟(jì)，這一數(shù)據(jù)仍頗顯亮麗。而在全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)當(dāng)中，有11個(gè)省區(qū)市以兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度成為惹人注目的“明星”。其中，有9個(gè)省份位于中西部地區(qū)(中部4個(gè)：湖南13.1%、安徽11.6%、湖北和江西均為10.2%；西部5個(gè)：貴州15.9%、內(nèi)蒙古15.8%、廣西12.9%、四川10.8%、陜西10.2%)，東部地區(qū)則只有天津(16%)和江蘇(10.2%)。這一現(xiàn)象引起了媒體和學(xué)界的關(guān)注。

　　眾所周知，改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是先沿海后內(nèi)地的梯度發(fā)展戰(zhàn)略，由此形成了“東強(qiáng)西弱、南快北慢”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。但在此次全球金融危機(jī)中，東南沿海省市因其外向型的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，首當(dāng)其沖。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大傳統(tǒng)引擎——珠三角和長(zhǎng)三角都遭遇重創(chuàng)。一季度，廣東、浙江、上海的經(jīng)濟(jì)增速分別為5.8%、3.4%和3.1%，均低于全國(guó)水平。

　　與此相對(duì)應(yīng)，一季度中西部占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重提高約1個(gè)百分點(diǎn)，東部占全國(guó)的比重則降低了近2個(gè)百分點(diǎn)。兩相比較，可以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后于東部的中西部省份，正集體展示出一種追趕的姿態(tài)。

　　實(shí)際上，從上世紀(jì)90年代末開始，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路就已由非均衡發(fā)展向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。近10年來(lái)，中央相繼確定并實(shí)施了西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等多個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。然而，客觀地說，中西部地區(qū)同自己縱向比，的確進(jìn)步很大；橫向比，同東部地區(qū)的差距并未縮小，反倒還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。

　　此次金融危機(jī)在某種程度上，為中西部地區(qū)的趕超計(jì)劃提供了機(jī)會(huì)。筆者注意到，一些內(nèi)陸省份不約而同地提出了“彎道超車”的口號(hào)。江西省的一位官員解釋說，彎道追趕肯定比直道追趕更容易。

　　今年以來(lái)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，主要是投資拉動(dòng)的結(jié)果。在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目為主的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，大項(xiàng)目投資明顯向中西部及東北地區(qū)傾斜。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，一季度，西部和中部地區(qū)的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別同比增長(zhǎng)46.2%、34.3%，高于東部地區(qū)19.8%的增長(zhǎng)率，也高于28.1%的全國(guó)平均水平。按省域看，一季度投資增幅超過50%的8個(gè)省份，全部是中西部及東北省份；增幅在20%～50%之間的17個(gè)省份，也主要集中在中西部地區(qū)。

　　除了東西部之間的這種變化，南北差距縮小也是一個(gè)值得注意的動(dòng)向。以天津?yàn)I海新區(qū)為龍頭的環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。一季度，天津增速達(dá)16%，名列各省區(qū)市首位。并且，以往在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)度不高的京津冀、山東半島、遼東半島三大板塊，也開始呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)合作的新跡象。

　　有分析人士用“重大變化”、“重新洗牌”來(lái)形容區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的嬗變，這種表述或許有些夸大，畢竟中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本架構(gòu)尚未改變，而且中西部主要靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)能夠持續(xù)多久也需要觀察。但毋庸置疑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況正在悄然破局，無(wú)論從地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，還是平抑金融危機(jī)影響的現(xiàn)實(shí)角度看，這種變化都彌足珍貴。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提速

　　今年1月～2月，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這十大產(chǎn)業(yè)，都是在此次金融危機(jī)中遭受較大沖擊的產(chǎn)業(yè)，也都是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重地位的產(chǎn)業(yè)，其中九大工業(yè)行業(yè)的增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%，占GDP的比重約為1/3。規(guī)劃不僅有助于解決這些產(chǎn)業(yè)目前遇到的實(shí)際困難，緩沖金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，而且可望成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。

　　剖析當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的困局，實(shí)為內(nèi)部和外部因素疊加的結(jié)果。其直接原因固然是美國(guó)金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，導(dǎo)致我國(guó)的外需驟然收縮，外向型企業(yè)出口減少、經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)而影響到內(nèi)向型企業(yè)；與此同時(shí)，我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部長(zhǎng)久存在的增長(zhǎng)方式粗放、轉(zhuǎn)變不到位等問題，才是最核心的原因。