人民幣結(jié)算管理辦法出臺(tái) 港澳清算行可境內(nèi)拆借
中新網(wǎng)7月3日電 香港《文匯報(bào)》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報(bào)道稱(chēng)，籌備數(shù)月的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，進(jìn)入最后沖刺階段。央行、財(cái)政部等六部門(mén)2日協(xié)同發(fā)布管理辦法，宣布試點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“可以通過(guò)香港、澳門(mén)地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行進(jìn)行人民幣資金的跨境結(jié)算和清算，也可以通過(guò)境內(nèi)商業(yè)銀行代理”。
日前，針對(duì)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，香港金融管理局總裁任志剛曾表示“希望7月可以做到第一單”，話(huà)音剛落，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2日就公布了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)，并已于1日下發(fā)開(kāi)始實(shí)施。
《辦法》對(duì)業(yè)界關(guān)心的退稅、融資等一系列問(wèn)題作出了具體規(guī)定。上海市和廣東省內(nèi)的廣州、深圳、珠海和東莞四城市，因企業(yè)選擇和政策配套等方面準(zhǔn)備較充分將率先進(jìn)行試點(diǎn)工作。
早在中央宣布跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)時(shí)，業(yè)界就曾擔(dān)憂(yōu)，使用人民幣進(jìn)行結(jié)算無(wú)法出具外匯核銷(xiāo)單，將導(dǎo)致試點(diǎn)企業(yè)在享受便利、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，反而要增加外貿(mào)成本?！掇k法》第17、18條就此回應(yīng)，使用人民幣結(jié)算的出口貨物，仍將享受退稅、免稅政策，結(jié)算不會(huì)納入外匯核銷(xiāo)管理，辦理退稅時(shí)也無(wú)需提供核銷(xiāo)單。以后結(jié)算銀行將直接向稅務(wù)部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，免除企業(yè)在申請(qǐng)退稅和報(bào)關(guān)時(shí)的繁復(fù)手續(xù)。
至于貿(mào)易資金的存放，雖原則上需將人民幣貨款收回境內(nèi)，但也可以在履行備案手續(xù)后存放境外。如果要這樣做，試點(diǎn)企業(yè)首先要通過(guò)境內(nèi)結(jié)算銀行向人行備案，同時(shí)還需要向人行即將建立的“人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)”報(bào)告。這個(gè)即將建立的系統(tǒng)將逐筆收集并長(zhǎng)期保存試點(diǎn)企業(yè)人民幣結(jié)算的信息，每天進(jìn)行總量匹配核對(duì)。
對(duì)于港澳地區(qū)如何進(jìn)行人民幣結(jié)算，《辦法》也有明確規(guī)定。凡經(jīng)港澳金管局認(rèn)可，并已加入人行大額支付系統(tǒng)進(jìn)行人民幣清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，皆可提供人民幣結(jié)算和清算業(yè)務(wù)。人行將與這些清算行協(xié)商修改《關(guān)于人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》，以便港澳商行開(kāi)展上述業(yè)務(wù)。
尤其值得一提的是，《辦法》還特別對(duì)香港金融界可能擔(dān)心的人民幣存量不夠問(wèn)題，提出了解決方案。在人民幣結(jié)算、清算業(yè)務(wù)開(kāi)展后，港澳人民幣清算行可以按照人行的有關(guān)規(guī)定，從境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)兌換人民幣和拆借資金。具體到兌換和拆借的限額、期限等，則將由人行另行確定。
對(duì)于《辦法》的落實(shí)，香港無(wú)疑已經(jīng)快人一步。文件中提及，人行將擇機(jī)與港澳金管局簽訂的合作備忘錄，任志剛早在6月29日就已與人行行長(zhǎng)周小川簽署完成。香港政務(wù)司司長(zhǎng)唐英年2日下午也在上海表示，對(duì)于人民幣結(jié)算試點(diǎn)，“香港方面的準(zhǔn)備一切就緒”。他希望人民幣結(jié)算能夠盡早實(shí)施，因?yàn)樵娇祀p方的風(fēng)險(xiǎn)和成本就越低。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松也指出，人民幣結(jié)算開(kāi)始實(shí)施后，香港企業(yè)將是最為活躍的參與群體，也會(huì)成為最大的直接受益者。港企屆時(shí)非但可以節(jié)省匯兌成本，還能加快結(jié)算速度、提高資金使用效率。而銀行開(kāi)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)，除了結(jié)算和匯兌收入，更可派生出清算、咨詢(xún)等中間業(yè)務(wù)收入，也為將來(lái)香港開(kāi)發(fā)人民幣金融衍生業(yè)務(wù)拓展了空間。
