五類機床工具產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)

   　自6月1日起，國務院 批準提高部分 商品的出口退稅率，其 核心 原則是確保出口 產(chǎn)品在國際市場的份額保持不變。 具體到機床工具行業(yè)有5大類產(chǎn)品涉及到此次出口退稅 政策的 調(diào)整：切削金屬或金屬陶瓷的牛頭刨床、滾壓成形機床、加工木材等材料的鋸床、300噸及以下的金屬冷拔管機等出口退稅率提高到17%；工具夾具及自啟板牙切頭出口退稅率提高到15%。

　　總體來說，這次調(diào)整的幅度不是很大。切削金屬或金屬陶瓷的牛頭刨床、滾壓成形機床、加工木材等材料的鋸床等的退稅率均是從14%提高到17%，提高3個百分點；而工具夾具及自啟板牙切頭等提高僅為1個百分點。

　　自2008年8月以來，國家對出口退稅率進行了多次調(diào)整。涉及到機床工具行業(yè)的主要是，2008年11月1日開始的將數(shù)控機床硬質(zhì)合金刀具出口退稅率由5%提高到11%。時隔一個月，對35種機床工具產(chǎn)品進行出口退稅率的調(diào)整，一是9項切削刀具，出口退稅率由5%提高到11%；二是7項插拉刨床，從11%提高到13%；三是19項木工機床和機床零件，從13%提高到14%。

　　2009年1月1日，機床工具9項產(chǎn)品再次進行出口退稅率的調(diào)整。普通插拉刨床由13%提高到14%，龍門刨床由13%提高到17%，量具量儀由13%提高到14%和17%。這一次的再度調(diào)整，機床工具中達到17%退稅率的產(chǎn)品已經(jīng)越來越多，也就是說大部分的產(chǎn)品已經(jīng)“觸頂”，沒有再可以調(diào)整的余地。

　　對于此次出口退稅率的最新調(diào)整，業(yè)內(nèi)專家的看法是，對于促進機床工具產(chǎn)品的出口意義不是很大。中國機械工業(yè)聯(lián)合會原進口辦公室主任鄭國偉就此發(fā)表了三點看法。第一，現(xiàn)在機械類產(chǎn)品包括機床工具產(chǎn)品的出口退稅率，基本都在17%。就機床工具產(chǎn)品具體而言，金屬加工類產(chǎn)品的退稅率一般都在17%，非金屬加工機床以及一些工具類產(chǎn)品還有少量沒有達到17%的退稅率。這次雖說還能對后兩類產(chǎn)品進行調(diào)整，但總體而言所剩無幾，該調(diào)整的產(chǎn)品基本上都調(diào)整了。

　　第二，這些政策對出口的影響應該不會很大。增加出口最重要的因素是出口需求的提高、出口市場的擴大，而中國海關(guān)政策的調(diào)整并不能提升需求和市場。當然作為一種政策刺激，畢竟會有一些 作用，但估計作用有限。

　　第三，此次的政策應該是暫時的。像牛頭刨床這樣需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品，行業(yè)是不鼓勵多生產(chǎn)的，但此次將它們的出口退稅率提高到最高檔次17%，也是國家出于增加出口總量大局的考慮。從長遠來看，雖然此次將這類產(chǎn)品退稅率調(diào)高，但將來遲早還會再調(diào)回來。從行業(yè)和國家發(fā)展的角度來看，這類產(chǎn)品最終是應該減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的。此次的調(diào)整也只是一種權(quán)宜之計。

中國機床工具工業(yè)協(xié)會市場部副主任徐樹滋 表示，這5大類機床工具 產(chǎn)品從出口總量和出口占比來說，并不是很大，所以對出口的影響也有限。稅號為8461系列的牛頭刨床等出口量1~3月僅有22萬美元，比去年同期有所下降；稅號為8463系列的鋸床及金屬冷拔管機等由于是兩類產(chǎn)品之和1~3月的出口額為2600多萬美元，比去年同期稍有所上漲；稅號為8466系列的工具夾具等，出口量總額還比較大，達到2000多萬美元，但與去年同期3000多萬美元的出口額相比，下降幅度達30%。

　　此外， 行業(yè)對這5大類機床工具產(chǎn)品的總體關(guān)注度不太高，一方面它們的出口額度和出口占比較低，另一方面它們也不是行業(yè)的主打產(chǎn)品。另外，對于牛頭刨床這類產(chǎn)品，由于產(chǎn)品檔次較低、耗費資源較多，是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 目標。雖然這次國家出于進一步鼓勵出口的目的，將一些需要進行行業(yè)調(diào)整的產(chǎn)品出口退稅率也調(diào)高，像牛頭刨床這類屬于淘汰的產(chǎn)品出口退稅率也達到17%，但是國家對于結(jié)構(gòu)調(diào)整還是有所考慮的，比如對磨料磨具的出口退稅就仍然有所保留。

　　有專家預測，從現(xiàn)在的情況來看，中國上半年出口降幅將維持在20%左右，預計下半年降幅將收窄至12%左右。出口退稅預計將刺激中國出口幾個百分點的增長，但未來出口的發(fā)展最重要是看外需萎縮的具體情況。