美國《消費品安全改進法》給童裝出口限高

　　美國《消費品安全改進法》對兒童服裝及鞋等多類產(chǎn)品制定了新的安全要求，這些要求主要涉及鄰苯二甲酸酯限制、含鉛量限制、追蹤標簽、認證及第三方檢測及罰款?！断M品安全改進法》新要求將對童裝將產(chǎn)生深遠影響，需要我國出口企業(yè)予以高度關(guān)注。

　　鄰苯二甲酸酯限制

　　根據(jù)《消費品安全改進法》，含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二(2－乙基己基)酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)的兒童玩具和兒童護理產(chǎn)品，從2009年2月10日起禁止銷售、分銷及進口?？煞胚M兒童口中、含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二辛酯(DnOP)的兒童產(chǎn)品及護理用品，暫時禁止銷售、分銷及進口，直至最終法規(guī)頒布為止。兒童玩具是指生產(chǎn)商專為供兒童使用而設(shè)計的消費品；兒童護理產(chǎn)品是指生產(chǎn)商專為協(xié)助3歲或以下兒童入睡或進食或幫助牙齒發(fā)育而設(shè)計的消費品。

　　根據(jù)該法第108條，兒童睡衣和圍嘴（小孩吃飯時用的）屬于兒童護理用品，因此這些產(chǎn)品若是為3歲或以下幼童而設(shè)計的話，則須受鄰苯二甲酸酯禁令約束。

　　含鉛量限制

　　從2009年2月10日起，禁止向12歲或以下兒童出售按重量計含鉛量超過百萬分之六百(600ppm)的產(chǎn)品。針對兒童產(chǎn)品的百萬分之三百(300ppm)含鉛量上限定于2009年8月14日生效，并將于2011年8月14日降低至百萬分之一百(100ppm)，除非消費品安全委員會認為這項標準對某種產(chǎn)品或某個產(chǎn)品類別并不可行。供12歲或以下兒童穿著的服裝受此限制約束。

　　消費品安全委員會在完成對含鉛量一直低于規(guī)定上限的產(chǎn)品的調(diào)查前，不會對生產(chǎn)、進口、分銷、出售或提供若干類含鉛量超過600ppm的兒童產(chǎn)品(或其零部件)的任何人士提出起訴，除非消費品安全委員會獲悉有關(guān)人士清楚知道該產(chǎn)品的含鉛量超出上限，或在消費品安全委員會職員告知產(chǎn)品含鉛量超出上限后仍然繼續(xù)生產(chǎn)、進口、分銷或出售該產(chǎn)品。

　　《消費品安全改進法》規(guī)定，目前針對家具、玩具及其他兒童產(chǎn)品面漆的含鉛量標準，須由面漆非揮發(fā)性總重量或干漆膜重量的0.06%上限，降低至最多0.009%，從8月14日起生效。若消費品安全委員會認為技術(shù)上可行，須每5年向下調(diào)整一次。附有涂漆圖案的童裝受此限制約束。

　　兒童產(chǎn)品的追蹤標簽

　　《消費品安全改進法》規(guī)定，生產(chǎn)商須在兒童產(chǎn)品加上印有清晰追蹤資料的永久標簽，以便回收，于2009年8月14日生效。追蹤標簽必須載有若干基本資料，包括產(chǎn)品來源、制造日期及關(guān)于制造過程的資料。這項條文的范疇相當廣泛，適用于所有兒童產(chǎn)品，包括服裝。消費品安全委員會曾對這項規(guī)定的實施征詢意見，主要內(nèi)容如下：決定兒童產(chǎn)品是否可以加上追蹤標簽時應(yīng)考慮的條件及情況；生產(chǎn)商和私人品牌商采用標準的標簽資料命名方法、樣式及編排方式對生產(chǎn)商確定產(chǎn)品的生產(chǎn)地點和日期的能力有何影響；生產(chǎn)商和私人品牌商采用標準的標簽資料命名方法、樣式及編排方式對消費者識別被回收產(chǎn)品的能力有何影響；追蹤資料應(yīng)該如何以英文或其他語言表示，有關(guān)資料是否需要用語言表示；以電子可讀方式顯示的追蹤資料，要明確采用哪種電子方式會使消費者利益最大化；對于私自加上標簽的產(chǎn)品，銷售商應(yīng)采用什么方式向消費者提供所要求的生產(chǎn)商資料。

　　認證及第三方檢測

　　《消費品安全改進法》規(guī)定，受監(jiān)管產(chǎn)品(包括服裝)須經(jīng)過檢測，證明符合若干標準，消費品安全委員會把這項規(guī)定的執(zhí)行日期延后至2010年2月10日。不過，這項決定并沒有延后執(zhí)行或是修改個別產(chǎn)品的實際安全標準。委員會強調(diào)，所有企業(yè)均須確保其產(chǎn)品符合所有適用安全標準和同類規(guī)定，包括《消費品安全改進法》的鉛及鄰苯二甲酸酯規(guī)定。

　　認證條文規(guī)定，產(chǎn)品制造商須發(fā)出證書，列明適用于該產(chǎn)品的消費品安全委員會法規(guī)及該產(chǎn)品符合這些法規(guī)。一般來說，認證須以每件產(chǎn)品的檢測或合理的檢測程序為依據(jù)。兒童產(chǎn)品認證須以認可的第三方實驗室的檢測為依據(jù)。消費品安全委員會在2008年11月決定豁免海外生產(chǎn)商，毋須為進口產(chǎn)品頒發(fā)認證證書，只有美國進口商須頒發(fā)這些證書。海外生產(chǎn)商和私家品牌經(jīng)營商獲得豁免，其名稱毋須在證書上列出。

　　罰款

　　《消費品安全改進法》增加違反《消費品安全法》、《易燃紡織品法》及《聯(lián)邦有害物質(zhì)法》的民事罰款，每件違法活動最高罰款10萬美元(原為5,000美元)，以1500萬美元為上限(原為125萬美元)，8月14日或之前生效。消費品安全委員會會根據(jù)違法的性質(zhì)、情況、程度和嚴重性，決定罰款金額。《消費品安全改進法》規(guī)定，委員會須于2009年8月14日前公布法規(guī)定案，提供委員會對這些罰款因素的解釋。根據(jù)《消費品安全改進法》，明知及蓄意的刑事處罰為判監(jiān)5年或罰款，與違法活動有關(guān)的財產(chǎn)將被沒收。