鞋企積極應(yīng)對外貿(mào)形勢的戰(zhàn)略選擇

    當(dāng)前，在國際金融危機(jī)沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)增長迅速減速，我國的外部需求急劇減少。受此影響，今年1－4月，我國對外貿(mào)易出口3374.2億美元，同比下降20.5%。我國對外貿(mào)易出口發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，海關(guān)支持?jǐn)U大外貿(mào)出口的工作也面臨著重大的戰(zhàn)略選擇。

    去年以來我國外貿(mào)出口形勢的變化

    改革開放以來，我國的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，在沿海地區(qū)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，取得了驕人的成績。但同時(shí)，巨大的出口規(guī)模和以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的外貿(mào)出口也給中國帶來了不利影響。

    （一）出口規(guī)模巨大，已招致別國設(shè)置各類貿(mào)易壁壘

    近年來，我國對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分商品出口量值巨大，占據(jù)國際市場較大份額。2008年我國累計(jì)出口鋼材5923萬噸，價(jià)值634.4億美元；出口塑料制品158.3億美元；出口空調(diào)3872萬臺，價(jià)值72.2億美元；出口彩電1300萬臺，價(jià)值27.1億美元；出口自行車11450萬輛，價(jià)值6億美元。目前，中國制造了世界上70%的玩具、60%的自行車、50%的鞋、1/3的箱包。正如美國知名的中國問題專家奧戴德·申卡爾所說，到目前為止，中國在很多行業(yè)中，尤其在那些勞動(dòng)密集型行業(yè)中，處于全球主導(dǎo)地位。

    面對上述商品的大量涌入，部分國家紛紛設(shè)置針對我國的各種貿(mào)易壁壘，使我國相關(guān)商品出口面臨困境。以鋼材為例，2008年2月1日，歐盟委員會對原產(chǎn)于我國的冷軋不銹鋼板材啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序；2008年2月7日，加拿大邊境貿(mào)易服務(wù)署首次對中國鋼鐵產(chǎn)品同時(shí)啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，判定中國天津鋼管集團(tuán)股份有限公司等6家應(yīng)訴企業(yè)存在傾銷問題；2008年2月20日，美國商務(wù)部宣布對我輸美環(huán)狀不銹鋼焊接壓力管產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼及反傾銷立案調(diào)查，指控傾銷幅度為8.36%－12.7%；2008年5月30日，美國商務(wù)部裁決對我國主要鋼管生產(chǎn)商課以約700%的綜合進(jìn)口關(guān)稅；2008年12月3日，歐盟對我國碳鋼緊固件產(chǎn)品征收87%的反傾銷稅；2009年1月22日，美國商務(wù)部作出對我國不銹鋼焊接壓力管征收55.21%的反傾銷稅終裁；2009年2月4日，俄羅斯作出對我國不銹鋼管加征28.1%的保障措施稅終裁；2009年4月8日，美國鋼鐵業(yè)提起一項(xiàng)針對我國的反傾銷訴訟，指稱我國鋼鐵企業(yè)去年以不公平的方式在美國傾銷部分型號的鋼管，訴訟金額高達(dá)27億美元；同日，歐盟也對我國輸歐無縫鋼管作出反傾銷初裁，對我國涉案企業(yè)普遍征收24.2%的反傾銷稅，應(yīng)訴企業(yè)反傾銷稅率為22.3%。

    （二）大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，會使對外貿(mào)易條件惡化和外貿(mào)出口嚴(yán)峻

    我國勞動(dòng)力資源不僅絕對數(shù)量眾多，而且價(jià)格相對低廉，這既是我國長期存在的基本國情，也是多年來我國參與國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢所在。這一比較優(yōu)勢的發(fā)揮促進(jìn)了我國外貿(mào)出口規(guī)模的迅速發(fā)展，在不到15年的時(shí)間，我國外貿(mào)出口總額就從世界第十一位直奔至現(xiàn)在的第二位，今后一至兩年我國外貿(mào)出口額可能超過德國，成為出口世界冠軍。然而，這種出口政策和出口形勢，一方面，造成了中國貿(mào)易條件的惡化，或者說是惡化的趨勢。貿(mào)易條件（出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之比）是衡量一個(gè)國家或地區(qū)貿(mào)易競爭力的重要指標(biāo)，近年來雖然我國對外貿(mào)易量持續(xù)增長，但貿(mào)易條件卻迅速惡化，有跌入“比較優(yōu)勢陷阱”的危險(xiǎn)。商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)行貿(mào)易條件課題研究的沈丹陽研究員認(rèn)為，客觀地講，中國確實(shí)存在“出口價(jià)格下降，進(jìn)口價(jià)格上升”的趨勢。2008年，我國進(jìn)口鐵礦砂平均價(jià)格136.5美元/噸，上漲54.6%；進(jìn)口大豆均價(jià)上漲56.5%；進(jìn)口食用植物油上漲47.8%。這意味著，由于進(jìn)口價(jià)格飆升，而出口價(jià)格溫和上漲，一部分本應(yīng)屬于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)的利潤被悄然轉(zhuǎn)移到國外。

    另一方面，造成我國外貿(mào)出口環(huán)境的嚴(yán)峻。我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢讓眾多競爭對手望而生畏，他們想辦法限制進(jìn)口，保護(hù)自己的市場份額。以紡織服裝出口為例，2008年1月2日，土耳其政府正式通知我國，決定2008年繼續(xù)對來自我國的44類紡織品實(shí)施配額限制；僅2008年前4個(gè)月，美國就通過其消費(fèi)品安全委員會（CPSC）宣布了12起關(guān)于中國紡織品的召回通報(bào)；2008年12月19日，美國向世界貿(mào)易組織提出申訴，指責(zé)我國借推行多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)名牌的措施，為包括紡織品在內(nèi)的部分產(chǎn)品提供不恰當(dāng)?shù)某隹谘a(bǔ)貼，墨西哥亦同時(shí)參與美方的行動(dòng)；從2009年2月起，美國對進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品實(shí)行新規(guī)，對不符合安全條例的產(chǎn)品將直接徹底銷毀，企業(yè)違規(guī)將被重罰；2月13日，美國國會參眾兩院就“購買國貨”條款等一系列經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成一致意見，要求美國運(yùn)輸安全管理局所使用的任何制服和紡織品，都必須是本國制造的；歐盟日前對關(guān)于紡織品名稱的第96/74/EC號指令作出修訂，分別對紡織纖維的名稱、紡織品標(biāo)簽內(nèi)容和其他標(biāo)記3個(gè)方面提出了新的更高要求。歐美國家上述措施的實(shí)施，致使我國紡織品生產(chǎn)成本提高，企業(yè)的利潤空間被進(jìn)一步壓縮，紡織品出口壓力加劇。