溫家寶：中國經濟正處于不進則退時期

　　“我們正處在不進則退的關鍵時期。”中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶8月22日至24日在浙江考察時強調，當前國際國內經濟向好，但不穩(wěn)定、不確定因素還很多，形勢仍然復雜嚴峻。

　　溫家寶先后來到意爾康鞋業(yè)集團有限公司、艾萊依集團、奧康集團等11家中小企業(yè)，就經濟運行尤其是中小企業(yè)生產經營情況進行調研。溫家寶又一次強調了堅持宏觀經濟政策方向不動搖，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　一攬子計劃不是“投基”

　　溫家寶指出，要全面、正確地理解中央確定的宏觀經濟政策和應對國際金融危機的一攬子計劃的內涵。

　　他強調，一攬子計劃決不是單純的基本建設投資計劃，而是擴大國內需求、調整振興產業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障有機結合，拉動經濟增長和改善民生、增加就業(yè)有機結合，克服當前困難和促進長遠發(fā)展有機結合，標本兼治、遠近結合的綜合性計劃，既是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應急之舉，也是推動中國經濟實現科學發(fā)展的長遠之策。一攬子計劃最直接、最重要的目標，是扭轉經濟增速下滑趨勢、保持經濟平穩(wěn)較快增長，其實質和核心是解決制約中國經濟發(fā)展的結構性問題，加快轉變發(fā)展方式，全面提升經濟發(fā)展的質量和水平。

　　溫家寶指出，要清醒地看到，經濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，決不能盲目樂觀。一是國際金融危機的前景還有較大不確定性，外部需求下滑的壓力依然很大，可能延續(xù)較長時間。二是經濟發(fā)展還缺乏應對危機、克服困難的內在動力和活力，國家政策的支持對于企業(yè)和經濟的發(fā)展還起著重要的支撐作用。三是因外需減弱使國內一些行業(yè)產能過剩的矛盾凸顯，對工業(yè)和經濟增速回升形成較大制約。四是受客觀條件限制特別是經濟運行規(guī)律制約，短期內大幅度擴大內需的難度很大。一些短期政策的效應有可能逐步遞減，中長期政策見效尚需時日，經濟運行還面臨不少新的困難和問題。

　　將加大支持村鎮(zhèn)銀行

　　23日上午，正在浙江省溫州考察的國務院總理溫家寶專程到永嘉縣甌北鎮(zhèn)恒升村鎮(zhèn)銀行，并在營業(yè)廳里臨時召開了一次特別的座談會。

　　在認真聽取大家的意見后，溫總理對村鎮(zhèn)銀行建設提出5點意見：第一，村鎮(zhèn)銀行直接面向農戶和農民辦的微小企業(yè)，政府鼓勵試辦村鎮(zhèn)銀行。目前全國正在進行試點，要在試點的基礎上逐步擴大。第二，村鎮(zhèn)銀行和農村經濟發(fā)展相輔相成。農村經濟搞好了，村鎮(zhèn)銀行才有發(fā)展的基礎；村鎮(zhèn)銀行對農業(yè)和農戶進行支持，農業(yè)和農村經濟才能更好的發(fā)展。第三，村鎮(zhèn)銀行也要有健全的公司治理結構、嚴格的監(jiān)管制度。要通過穩(wěn)健經營，防范風險，確保健康運轉。第四，村鎮(zhèn)銀行要面向農村、面向農戶，主動服務。第五，銀行監(jiān)管、財稅等部門要對村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展給予支持和指導。

　　國家發(fā)展改革委主任張平、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川、中國銀監(jiān)會主席劉明康等隨同總理考察的國務院有關部門負責人也紛紛發(fā)言，并表示要認真研究，大力支持包括村鎮(zhèn)銀行在內的農村金融業(yè)的發(fā)展。