從民工慌到民工荒　中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)悄然演變

　　短短半年，珠三角的勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)歷了一次截然不同的轉(zhuǎn)變，從打不到工的“民工慌”到招不到工的“民工荒”，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生著悄然變化。

　　一系列來(lái)自政府和勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)印證了珠三角目前用工缺口大的現(xiàn)實(shí)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東莞市企業(yè)用工需求向上轉(zhuǎn)向。據(jù)東莞市勞動(dòng)局紀(jì)檢組長(zhǎng)寧康介紹，從勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析，2008年，東莞市用工需求出現(xiàn)較大幅度的下降趨勢(shì)，一至四季度分別為28.5萬(wàn)人、19.6萬(wàn)人、15.6萬(wàn)人、10.9萬(wàn)人，第四季度下降幅度尤為明顯。

　　今年以來(lái)，東莞市企業(yè)用工形勢(shì)出現(xiàn)積極變化。4月份，企業(yè)用工逐漸回暖；5月份開(kāi)始，用工需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升。一二季度分別為12.99萬(wàn)人、18.7萬(wàn)人，分別較前一季度上升19%和44%，特別二季度已恢復(fù)到去年同期95%的水平。

　　珠三角其他勞動(dòng)力市場(chǎng)，招聘量和空崗數(shù)從5月起也呈現(xiàn)每月遞增。

　　據(jù)深圳市人才市場(chǎng)介紹，4月至7月，該人才大市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)招聘單位提供的崗位數(shù)分別是86146、108851、131459、139063個(gè)，不僅月度環(huán)比連續(xù)增長(zhǎng)，和去年同期相比更是實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。尤其是六七兩個(gè)月，和去年同期相比，增長(zhǎng)幅度高達(dá)143%和135%。

　　近期，廣東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省598家企業(yè)開(kāi)展季度用工情況重點(diǎn)調(diào)查，結(jié)論是“從2009年二季度開(kāi)始，廣東企業(yè)用工需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年二季末，企業(yè)員工總數(shù)比上季末新增加6.29萬(wàn)人，其中新招高校畢業(yè)生0.32萬(wàn)人，占5.1%；農(nóng)民工4.75萬(wàn)人，占75.5%；省外戶(hù)籍農(nóng)民工3.82萬(wàn)人，占60.7%。與上季末相比，企業(yè)員工凈增2.74萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.3%。

　　有關(guān)專(zhuān)家對(duì)珠三角時(shí)下出現(xiàn)的用工缺口大甚至局部出現(xiàn)“民工荒”的原因進(jìn)行了分析。

　　訂單回升直接拉動(dòng)用工增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近幾個(gè)月來(lái)，廣東省外貿(mào)有明顯回暖跡象，出口額降幅逐漸收窄，五六七月出口降幅分別為21.2%、18%和15.1%。7月當(dāng)月進(jìn)出口額創(chuàng)下年內(nèi)新高，達(dá)到548.2億美元，環(huán)比增長(zhǎng)11%。之前跌幅很大的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品都在迅速反彈，7月出口降幅分別比上半年收窄5.4%和13.1%。西方圣誕節(jié)、感恩節(jié)和萬(wàn)圣節(jié)的市場(chǎng)因素，也使珠三角不少閑了一段時(shí)間的工廠變得忙碌起來(lái)。這些，直接拉動(dòng)了用工的增加。

　　供需高峰期錯(cuò)位。東莞市勞動(dòng)局副局長(zhǎng)黃惠屏指出，根據(jù)多年流動(dòng)就業(yè)的慣常情況，每年第一季度(集中在春節(jié)后)是勞動(dòng)者外出求職的旺季，也是企業(yè)用工需求的旺季。但受金融危機(jī)影響，今年節(jié)前，大部分企業(yè)都擱置了新一年的用工計(jì)劃，部分企業(yè)在當(dāng)時(shí)困難的情況下甚至有意讓員工自然流失，一些企業(yè)還繼續(xù)出現(xiàn)裁員；節(jié)后，由于經(jīng)濟(jì)前景不明朗，企業(yè)不敢貿(mào)然招人，錯(cuò)過(guò)了求職旺季。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)訂單增加，部分企業(yè)急需批量招工，因而出現(xiàn)短期性、局部性招工難的情況。

　　季節(jié)性用工難一直是企業(yè)普遍存在的“老大難”問(wèn)題。黃惠屏同時(shí)指出，在往年訂單充裕的情況下，一般六七月份也會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，企業(yè)用人增加；而六七月份通常是普工求職的淡季，因而每年這個(gè)時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)用工緊張的情況。

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)求職人數(shù)同比下降。盡管目前勞動(dòng)力需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升，但求職人數(shù)仍未恢復(fù)到去年同期水平。據(jù)分析，求職人數(shù)下降的主要原因，是去年底因裁員、放長(zhǎng)假、自然減員等返鄉(xiāng)的部分員工，特別是90年代中前期已外出務(wù)工且有一定積蓄的中年員工，尚未外出務(wù)工求職。

　　據(jù)了解，金融風(fēng)暴肆虐時(shí)，東莞勞動(dòng)力市場(chǎng)至少失去了60萬(wàn)個(gè)工作崗位，近百萬(wàn)人被迫離開(kāi)東莞。一部分人回到家鄉(xiāng)，受惠于當(dāng)?shù)卣木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策而留在了家里；另一部分人則流向了長(zhǎng)三角以及西部，還有北京、大連等地。

　　求職人群發(fā)生較大變化。華南師范大學(xué)人力資源研究所所長(zhǎng)諶新民教授分析指出，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況顯示，求職群體的年齡出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇，且把就業(yè)地區(qū)環(huán)境、就業(yè)企業(yè)工作場(chǎng)所環(huán)境及周邊生活環(huán)境列為就業(yè)選擇考慮的條件。相反，企業(yè)招工時(shí)一般提出崗位要求“吃苦耐勞”的前提，而忽視員工自身發(fā)展的訴求。因而，相當(dāng)部分新勞動(dòng)力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動(dòng)性加大，也造成了局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張。

　　國(guó)內(nèi)地區(qū)差異縮小使外出打工者減少。有專(zhuān)家指出，人才的流動(dòng)是因?yàn)橛新洳畈虐l(fā)生的，能夠形成流動(dòng)是因?yàn)樵谳敵龅睾洼斎氲刂g形成包括工資福利、工作環(huán)境、發(fā)展前景等方面的落差。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上差距的縮小，加上當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策，東部的吸引力較之以前下降，同時(shí)，現(xiàn)在很多人不愿意再去打普工，而更傾向于專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)類(lèi)崗位。

　　記者在東莞采訪時(shí)了解到，工資待遇過(guò)低是很多農(nóng)民工離開(kāi)珠三角的最直接原因，如東莞的最低工資標(biāo)準(zhǔn)才770元，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)訂單不足、加班減少，以如此低的工資要維持在廣東的基本開(kāi)支十分艱難，許多工人除了辭職別無(wú)選擇。如果選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或就地打工則收入更為可觀。

　　有關(guān)部門(mén)的調(diào)查顯示，金融風(fēng)暴發(fā)生后，農(nóng)民工就業(yè)趨向也發(fā)生了明顯變化：一是輸入地由原來(lái)的以珠三角地區(qū)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿恰㈤L(zhǎng)三角、環(huán)渤海以及西部地區(qū)；二是吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向內(nèi)銷(xiāo)型轉(zhuǎn)移；三是在輸出地政府的積極引導(dǎo)下，農(nóng)民工由轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。