臺州股改百日 被誤讀的去民營化

　　對于目前占比在95%以上的臺州民營經(jīng)濟來說，“如果四六開難以做到，我希望能達到三七開。”這一流傳甚廣的經(jīng)委愿景，并沒有在政府的正式文件上出現(xiàn)過，不過已是臺州共識。

　　臺州市經(jīng)委主任張銳敏稱，外界最大的誤會在于錯解為“國進民退”。而事實上，政府不可能清退民企，只想吸引國有增量。

　　今年7月20日，臺州通過《關于加快民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革的決定》，距今近百天，其中稱，要“進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資本結構，打破民資路徑依賴，積極構建民資、股資、外資、國資、銀資‘五資聯(lián)動’的格局。”

　　隨后，臺州市已經(jīng)將此項改革列為2009年的重點，分解到26個項目，明確牽頭單位，同時相繼起草制定了11個配套政策實施意見。

　　近百天中，各路媒體的解讀聲不斷。最多的時候，杰克控股集團的阮福德一次接待過三路記者，“有人把臺州對民企倡導的股權改革直接理解為充公，但臺州本來就沒有什么國有企業(yè)，充公給誰？惟一的中石油的大石化項目，一談就是8年。”

　　真相應該是這樣的：經(jīng)歷2008年之后，臺州普遍認為民營經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結構對抗風險的能力太弱，而大石化項目上馬后，可以迅速為臺州增加1000億元GDP。根據(jù)最新披露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，臺州今年前三季度GDP為1399.15億元，“這項目上線以后，差不多就是三七開甚至四六開。”阮福德說。

　　求親八年娶回央企

　　“除中石油項目和利源重工外，引進大項目前景不明。受金融危機沖擊，入園企業(yè)投資意愿低迷，不少區(qū)塊企業(yè)投產(chǎn)率不到50%，有的甚至要求退出土地。”

　　10月11日，臺州市委督查室在《關于沿海產(chǎn)業(yè)帶建設督查情況的通報》稱，在大項目引進方面，民企出現(xiàn)了投資意愿不強的問題。

　　張銳敏告訴導報記者，“2008下半年以后，在國家4萬億元投資上，臺州基本對接不上大項目，不僅如此，很多民企推動的項目出現(xiàn)了進度問題。”

　　對一貫致力于市場化路線的經(jīng)濟發(fā)展模式來說，缺少央企進駐在近年成為臺州心病。“我們能理解政府的意思，必須把國有企業(yè)引進來。2008年以后越發(fā)明顯：市場化程度越高損失越大，壟斷企業(yè)是不會危機的。沒有這些企業(yè)，一方面拿不到國家投資，另一方面是經(jīng)濟不穩(wěn)定。”一位企業(yè)家說。

　　9月11日，臺州市政府與來自北京的京城機電控股有限公司簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

　　臺州市希望借助京城控股的技術和研發(fā)優(yōu)勢，重點加強在新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)上的合作，帶動雙方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出聯(lián)合競爭優(yōu)勢。為此，臺州市還將在濱海工業(yè)區(qū)劃出一塊區(qū)域，作為京城控股產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。

　　然而在過去8年中，臺州最引人注目的央企投資，首推大石化項目。

　　臺州副市長元茂榮曾經(jīng)在去年一次公開場合中透露，臺州市的大石化項目的最初構思，產(chǎn)生于2000年左右。當時，一家物流公司提議上馬原油儲運項目，申請在大陳島建立一個30萬噸的原油碼頭。在項目評審的過程中，邀請到了中石油規(guī)劃研究院的專家。這位煉化專家提問說——“你這個油弄來了賣給誰？”

　　老板一時語塞。于是這位專家熱情地建議說，還不如搞個煉油廠。但一座煉油廠的投資規(guī)模，不是一家物流公司能夠承擔。適逢湊巧，臺州市政府正看中石化行業(yè)對于本市產(chǎn)業(yè)結構整合和升級的好處，于是委托中石油規(guī)劃研究院的專家?guī)椭鷶M定《臺州市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并在市發(fā)改委下成立了大乙烯項目辦公室。

　　然而像大石化這樣投資幾百億元的項目，不是地方想干就干，不僅要首先列入地區(qū)、市、省級規(guī)劃，還要國家審批。在中石油決定通過這個項目擴大其南方戰(zhàn)略布局之后，寧波、溫州、杭州灣、鎮(zhèn)海、六橫島都成了臺州的競爭對手。

　　在2001年中石油正式啟動的選址工作中，有4個沿海地級市參與競爭，臺州得分最高。其中最重要的原因是，臺州擁有能夠建設30萬噸碼頭的大陳島。

　　為支持這個項目的運作，中石油與殼牌、卡塔爾已經(jīng)在2008年6月成立了一家合資公司。元茂榮當時表示，臺州有鋪天蓋地的民營企業(yè)，但缺少能夠支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)。

　　在臺州200公里以外，是中石化下屬的寧波鎮(zhèn)海煉化。早在2008年底，國家4萬億元投資計劃啟動之初，這家企業(yè)已獲得了新增2000萬噸煉油能力和新建100萬噸乙烯產(chǎn)能的建設批文，其規(guī)模達到煉油能力4000萬噸/年、乙烯產(chǎn)能200萬噸/年。

　　這并不是央企和市場之間爭奪制高點的過程，而是臺州人想要緊跟寧波，甩開溫州的一次努力。

　　“我們大家都清楚，寧波是怎么發(fā)展起來的，就是大項目。”張銳敏說。大石化項目落成后，臺州的經(jīng)濟規(guī)模有望超過溫州、紹興，僅次于杭州和寧波。

　　臺州市經(jīng)委主任張銳敏稱，外界最大的誤會在于錯解為“國進民退”。而事實上，政府不可能清退民企，只想吸引國有增量。

　　杰克“燈塔”計劃

　　2008年下半年以來，椒江多年來引以為豪的縫制設備、家用電器和醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了負增長。

　　在今年的一次經(jīng)濟論壇中，臺州人邀請了招商銀行馬蔚華。馬贊揚說，無論如何，臺州的民營經(jīng)濟極富活力，在金融風暴的情況下，還有企業(yè)敢于出手收購德國企業(yè)，很了不起。

　　聽到這句話的時候，德國Bulmer(奔馬)和Topcut(拓卡)的新主人阮福德正端坐于臺下。在這筆交易中，他以4500萬元的價格收購了這兩家企業(yè)的近3億元資產(chǎn)。

　　縫紉機行業(yè)大致可分為裁機、縫機和燙機三大塊。杰克控股處在產(chǎn)業(yè)的中間，專業(yè)生產(chǎn)縫機類。德國這兩家企業(yè)主要生產(chǎn)裁機，其中奔馬是世界三大生產(chǎn)自動裁床企業(yè)之一。

　　在飛躍事件之前，這家臺州縫紉機企業(yè)在行業(yè)外并不著名，也沒有多少人知道他在工廠門口擺上黑白雙貓的寓意。

　　但在德國人的眼里，從2003年開始，杰克就是一家另類的中國民營企業(yè)。因為這一年，杰克的SAP項目上線。

　　SAP是一家德國企業(yè)，全球排名第一的ERP軟件，全球五百強中有超過80%的公司使用其產(chǎn)品，包括阮福德最早希望收購的歐洲第一大縫紉機公司德國百福。“我曾經(jīng)說百福和我們企業(yè)的管理相似度在80%以上，很重要一個原因就是他們使用同樣的ERP軟件。”