洋垃圾屢禁不絕背后——一件舊衣服九個部門管

　　《經(jīng)濟半小時》欄目，在10月19日播出了一期“誰來管住洋垃圾服裝”的節(jié)目，報道了廣東陸豐碣石鎮(zhèn)大量進口洋垃圾服裝的現(xiàn)象。節(jié)目播出后，引起了社會廣泛關(guān)注，10月25日，廣東省政府決定在陸豐市碣石鎮(zhèn)開展為期兩個月的整治非法經(jīng)營走私洋垃圾舊服裝專項行動。昨天上午，海關(guān)總署、全國打擊走私綜合治理辦公室又在汕頭召開會議，對專項行動做出部署。

　　實際上，陸豐當(dāng)?shù)氐恼涡袆釉谶@之前就已經(jīng)展開了，重拳出擊之下，碣石鎮(zhèn)猖獗的倒賣洋垃圾服裝產(chǎn)業(yè)是否能夠根除呢？今天我們就再到碣石鎮(zhèn)上去看看。

　　數(shù)十噸“洋垃圾”服裝付之一炬，泛濫情況基本得到遏制

　　畫面上是廣東陸豐市9部門10月22號聯(lián)合行動，在碣石鎮(zhèn)新饒社區(qū)的一處空地上，焚燒收繳的洋垃圾服裝，數(shù)十噸通過走私入境的舊服裝被付之一炬，熊熊大火持續(xù)燃燒了將近一個小時，大量衣物燃燒形成的煙霧也高達數(shù)十米。

　　廣東省汕尾市副市長陳樣新：“最近以來，媒體報道了我們這個碣石地區(qū)非法經(jīng)營這個舊服裝的情況后，作為市委市政府迅速采取了強有力的措施進行整頓，力度是很大的。”

　　在10月22號當(dāng)天下午1點半左右，汕尾下轄的陸豐市共組織出動了打私、公安、海關(guān)、武警邊防、工商、環(huán)保等9個部門，動用了6部挖掘機、3部消防車和5部宣傳車，對碣石鎮(zhèn)的洋垃圾服裝窩點進行清理，整治的重點地區(qū)正是我欄目之前報道過的新饒社區(qū)三家村等地。在清理舊服裝經(jīng)營門店時，執(zhí)法人員與當(dāng)?shù)厝罕娨坏?，利用鐵锨、撬杠等工具，逐門逐戶對非法門店進行地毯式清查。

　　陳樣新：“對這個清理清查舊服裝的地下門店以及儲存點，儲存點我們清理了220多家，鏟除了遺留的舊服裝非法經(jīng)營這個棚就是299家，還收繳了舊服裝是1930多捆。”

　　為了保證清理工作順利完成，當(dāng)?shù)卣€動用了非常規(guī)的執(zhí)法力量。畫面上這支頭副武裝的隊伍由公安和武警邊防隊員組成，共400多人，所有隊員都頭戴鋼盔、身穿防護服，有的隊員還穿著防暴服、手持盾牌和武警專用的應(yīng)急棍，再加上工商、城管等部門，這次行動的執(zhí)法人員超過了800人。然而當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機關(guān)告訴記者，即便是這么龐大的執(zhí)法力量，在清理洋垃圾服裝的過程中還是遇到了很大的阻力。

　　陳樣新：“當(dāng)時有一個村里面它這個，是這么個情況，新饒村它的人數(shù)是1千來戶，五千多人，當(dāng)時都在拆的時候，涉及他們個人的利益比較大一點，就變成(車頭)要出來堵路。”

　　在政府執(zhí)法部門實施清理的時候，執(zhí)法隊伍和村民僵持了長達一個多小時的時間。得知整治活動陷入困境之后，陸豐市委書記陳增新、市長楊來發(fā)迅速趕到現(xiàn)場，指揮清理行動并對村民進行教育、說服工作，一直到了下午5點左右，清理隊伍和掘土機才開進三家村加工走私舊服裝的窩點。隨著掘土機鏟斗上下翻飛，曾經(jīng)遍布新饒一帶、堆滿了洋垃圾服裝的大型鐵皮房紛紛在隆隆聲中倒下。

　　陳樣新：“我們市政府成立了以鄭雁雄市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，他當(dāng)組長，所以集中了我們開展為期有兩個月的時間，要進行全面的徹底的根除整治這個行動。”

　　陳樣新告訴記者，在過去的十多天里，陸豐一共收繳走私舊服裝3000多捆，共計300多噸，對用作非法窩點的違章建筑物拆除面積也高達1萬平方米，當(dāng)?shù)匮罄b泛濫的情況基本得到遏制。

　　看到那些當(dāng)做倉庫的鐵皮屋被鏟掉，一捆捆洋垃圾服裝付之一炬，我們也感到很驕傲。我們希望通過揭開碣石鎮(zhèn)的這塊傷疤，能夠讓洋垃圾服裝從此遠離大家。

　　但是在剛才的鏡頭里，我也注意到，即使這么多公安武警，全副武裝地進入碣石鎮(zhèn)，他們在執(zhí)法過程中，依然遇到了很大的阻力，整治行動甚至還一度陷入困境。這也從一個側(cè)面說明，在碣石鎮(zhèn)倒賣洋垃圾服裝絕不僅僅是個別交易窩點的行為，而是一個根深蒂固的毒瘤。那么，在整治行動之前，碣石鎮(zhèn)倒賣洋垃圾產(chǎn)業(yè)到底猖獗到什么程度？我們一起來了解一下。

　　這是記者在此次整治前于碣石鎮(zhèn)拍攝的畫面，在三家村等地的大街小巷里密密麻麻的開滿了店鋪，而每家店鋪里經(jīng)營的都是舊衣服。有的店正在對大捆的衣服進行拆包，畫面上的這一家店正在在對舊衣服進行拋光和熨燙，還有的店里掛著已經(jīng)處理完畢的衣服，當(dāng)做樣品展示給客戶。而在這些狹窄的巷子里，還有一輛接一輛的兩輪和三輪摩托在來回穿梭，源源不斷地將滿車的舊衣服運到自己的店里去。陸豐碣石鎮(zhèn)儼然成了一個規(guī)模龐大的洋垃圾服裝集散地。在村口，還有很多騎著摩托車的人在熱情地招徠生意。

　　碣石本地大大小小的各級中間商對服裝進行處理和分銷，然后賣到全國各地前來進貨的商戶手中，最終流向市場。這些舊衣服中有很多最后堂而皇之地被當(dāng)做新衣服出售。

　　“河南、湖北、東北，大部分各個省都在我這里拿貨，拿很多，省的話就像浙江、福建、湖南那些，基本上哪個省都有過來買的。”

　　由于大量村民的參與，很多碣石鎮(zhèn)的很多村民都成了這個見不得光的生意上的產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。這種專業(yè)分工，保護這種非法買賣的做法逐漸滋生了一股黑惡勢力。記者在碣石暗訪的時候，就發(fā)現(xiàn)在每一處洋垃圾服裝的卸貨點都有專人在站崗放哨，一旦有陌生人接近，就會立即引起對方的警覺，一旦有人威脅到這種非法生意，立刻就有專門負責(zé)看場子的人前來阻撓。

　　據(jù)知情者介紹，在碣石鎮(zhèn)，從事洋垃圾服裝加工和銷售的商戶有幾千家，每年賣出去的舊衣服有上億件，曾經(jīng)做過這種生意的小張告訴記者，在生意紅火的時候，賣家的收入極為可觀。

　　知情者小張：“你看成本那么低，一件都幾塊錢能賣到十多塊，外省(進貨)多的話，一個月大概就是有十多萬二十萬可以賺。”

　　碣石鎮(zhèn)在倒賣經(jīng)銷洋垃圾服裝的網(wǎng)絡(luò)上扮演著怎樣的角色？

　　從這段片子，我們可以總結(jié)碣石鎮(zhèn)倒賣洋垃圾服裝的幾個特點：成本低、利潤高、數(shù)量多、規(guī)模大，還有就是分工細致，幾乎每一個環(huán)節(jié)都有人專門把守，整個鎮(zhèn)子就像一條倒賣分銷洋垃圾服裝的流水線，一刻不停地在運轉(zhuǎn)。

　　但是，在倒賣洋垃圾服裝的整條產(chǎn)業(yè)鏈條上，我們所看到的還只是冰山一角，還有更多的謎底等著我們?nèi)ソ议_。這些數(shù)量驚人的洋垃圾服裝在境外是如何組織起貨源的？它們又是如何躲過海關(guān)、邊防的監(jiān)管，源源不斷流入碣石鎮(zhèn)的？隨著整治行動展開，這些地下通道也逐漸浮出水面了。

　　在過去的一周時間里，在汕尾市政府的組織下，全市共出動了執(zhí)勤人員2000多名次、車輛400多輛次、緝私艇40多條次，并在多條出入碣石的公路路口，對過往車輛進行查驗。截止10月26號，當(dāng)?shù)毓沧カ@涉嫌運輸走私舊服裝的車輛12輛。記者在汕頭海關(guān)駐陸豐辦事處采訪了查獲其中一輛貨車的緝私局工作人員。

　　汕尾海關(guān)緝私分局副局長梁楚湘：“查獲的地點是在深汕高速公路陸豐服務(wù)區(qū)，檢查到這一輛的時候，他當(dāng)時這個密封，密封的非常緊的，一點縫隙都沒有，你如果從那邊看就能夠看出，這個是現(xiàn)在拉上去的，一點縫隙沒有，然后就搞開，搞開就發(fā)現(xiàn)這個是舊服裝。”

　　然而，當(dāng)記者隨后采訪貨車司機時，他卻表示自己并不清楚車上裝載的是走私的舊服裝。

　　“我一開始裝時候，都知道是爛布，我們也不知是什么東西，就知道是爛布。”

　　司機告訴記者，貨是在廣西的東西裝車的，裝貨的地方在一個山溝里，無論是地點的選擇和對方的人員都顯得非常神秘。

　　貨車司機：“我們車進去時，他一車一車的小車?yán)蟻淼?，我們也不知道貨從哪來的?rdquo;

　　記者：“貨主是誰？”

　　貨車司機：“我們也認不得，全部都是電話，通電話，他打電話給我們?nèi)パb貨，我們?nèi)パb了，我們也不知道貨主是誰。”

　　在陸豐市公安局看守所，記者見到了另外一個車輛被查扣的司機。他告訴記者，他拉的貨物同樣來自廣西東興，但他也不清楚里面裝的到底是什么。而在司機隨身攜帶的單據(jù)中，記者發(fā)現(xiàn)，提貨單上貨物名稱一欄寫的是廢舊布條。

　　記者：“裝車的時候你們沒有看到那是什么東西？”

　　貨車司機：“我沒有，他都說是廢布條，都廢布條子，他跟我說的。”

　　記者：“拿什么包裝的？”

　　貨車司機：“那個，外有(皮子)袋子鐵條什么，鐵條捆好的，鐵絲。”

　　隨后，記者見到了這輛被查扣的貨車，打開封布之后，可以看到車上裝滿了每件重達200多斤的大包，整車貨物的總重量高達32噸，而且每包衣服都包裹的非常嚴(yán)密，公安人員費了九牛二虎之力，才打開了其中一個包裹。

　　而在被拘留的貨車司機那里，記者又發(fā)現(xiàn)了一張稅單，稅單上的出貨方是東興一家公司，就這樣，這批舊服裝以廢舊布條的名義順利地拿到了完稅單據(jù)，并大搖大擺地跋涉1000多公里，從廣西東興一路運到了廣東陸豐的碣石鎮(zhèn)。

　　廣東省人民政府打私辦副主任孟軍：“洋垃圾的渠道應(yīng)該講，它的根源可以這樣說，一個是在香港，一個是在越南，這個越南跟香港實際上應(yīng)該是一個跳板，越南應(yīng)該是一個跳板，利用邊貿(mào)，利用中越邊境這個，有些沒有設(shè)關(guān)的地區(qū)從海上偷運過來的比較多一些。”

　　汕頭海關(guān)副關(guān)長李軍告訴記者，洋垃圾服裝進入我國境內(nèi)的渠道有三種，分別是海上偷運、從非設(shè)關(guān)地偷卸和夾藏，目前從非設(shè)關(guān)地偷卸已經(jīng)成為最為主要的一種渠道。

　　汕頭海關(guān)副關(guān)長、緝私局局長李軍：“有一些屬于灘涂的，一些這個沒有設(shè)有海關(guān)監(jiān)管的一些場所都屬于是這種非設(shè)關(guān)的一些碼頭或者灘涂這種情況，海上偷運我認為主要是一個便利，再一個它這個，我們的非設(shè)關(guān)地點比較多，點多分散，然后容易闖關(guān)。”

　　如果不是查獲了這些貨車，從司機身上找到線索，恐怕外人很難想象，陸豐碣石鎮(zhèn)的洋垃圾服裝竟然大量來自幾百公里外的廣西東興。

　　不過，從廣西入境的洋垃圾服裝，最后都會跨省運到碣石鎮(zhèn)，也給我們透露出一個信息，碣石鎮(zhèn)已經(jīng)是遠近聞名的洋垃圾服裝集散中心。那么，倒賣經(jīng)銷洋垃圾服裝的網(wǎng)絡(luò)上，碣石鎮(zhèn)到底占了一個什么樣的位置？這里的灰色產(chǎn)業(yè)又是怎么形成的？