政府力推民企改制能成功嗎

　“我們做了大量的制造業(yè)企業(yè)調(diào)查，至少目前看來(lái)，企業(yè)沒(méi)有這個(gè)股權(quán)改制的要求，

　　因此對(duì)股權(quán)重組熱情不高。”臺(tái)州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任周霖說(shuō)。

　　與臺(tái)州市政府的熱情相比，“股權(quán)重構(gòu)”的主角——民企們的反應(yīng)卻顯得有些冷淡。“股權(quán)改制”中的各方態(tài)度，很難得到統(tǒng)一。這不能不讓人對(duì)“股份重構(gòu)”的前景產(chǎn)生一些擔(dān)憂。

　　民企有“股改”的內(nèi)在動(dòng)力嗎

　　截至目前，臺(tái)州市政府上市工作辦公室的24家企業(yè)名單并沒(méi)有最終敲定。上市辦副主任管順正對(duì)此表示：“經(jīng)常有區(qū)市的企業(yè)要求更換，所以無(wú)法最終確定。”

　　造成經(jīng)常要更換的原因很簡(jiǎn)單，企業(yè)提出退出?！墩闵獭酚浾咴诓稍L中了解到，某區(qū)本來(lái)已經(jīng)確定了三家參與企業(yè)，但是后來(lái)其中一家制藥企業(yè)以年底完成改制存在困難為由要求退出。這一現(xiàn)象在其他區(qū)縣也時(shí)有出現(xiàn)。

　　“股權(quán)改制是企業(yè)自身的事情，企業(yè)應(yīng)按照自己的時(shí)間表進(jìn)行推進(jìn)。一旦被列入政府考核名單，難免會(huì)打亂企業(yè)的節(jié)奏，這是企業(yè)有改制意愿卻并不愿意被列入名單的原因之一。”臺(tái)州一名企業(yè)家在接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　而臺(tái)州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任周霖對(duì)此則表示，“到目前為止，‘股權(quán)重構(gòu)’還只是一個(gè)概念，沒(méi)有很完整的方案出臺(tái)，因此對(duì)企業(yè)吸引力不大。”

　　記者注意到，已經(jīng)公布被列入改革名單的民企，大多屬于已經(jīng)完成改制或者接近完成的企業(yè)。其中，新杰克股份有限公司的前身杰克縫紉機(jī)早于2002年就計(jì)劃在新加坡上市，后又將上市地改為香港，可見(jiàn)其股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)非常接近上市公司標(biāo)準(zhǔn)。另一家縫紉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)——通宇縫紉機(jī)股份有限公司也已經(jīng)完成了改制工作，計(jì)劃發(fā)行A股上市。

　　臺(tái)州黃巖區(qū)一位要求不透露姓名的企業(yè)家說(shuō)：“如果有心觀察，黃巖區(qū)的幾家參與企業(yè)老板都是區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，其中雙鴿集團(tuán)董事長(zhǎng)李仙玉是區(qū)人大常委會(huì)副主任、永寧藥業(yè)董事長(zhǎng)葉鳳起是省人大代表，他們參政熱情很高，所以對(duì)政府推行的制改非常配合。”

　　而另一家被列入24家企業(yè)名單的天天物流則有其他想法，在2009年4月之前，公司董事長(zhǎng)梁軍及其愛(ài)人擁有100%股權(quán)，現(xiàn)在天天物流愿意拿出45%的股權(quán)推動(dòng)改制。“天天物流在與一家國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)，梁軍想通過(guò)引進(jìn)國(guó)有資本獲得平等地位，從而參與競(jìng)爭(zhēng)。”一位臺(tái)州商界人士告訴《浙商》記者。對(duì)此，梁軍則沒(méi)有正面給予回應(yīng)。“我們做了大量的制造業(yè)企業(yè)調(diào)查，至少目前看來(lái)，很多企業(yè)沒(méi)有這個(gè)股權(quán)改制的要求，因此對(duì)股權(quán)重組熱情不高，”臺(tái)州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任周霖說(shuō)，“其實(shí)制造業(yè)企業(yè)在這輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，盡管產(chǎn)值和銷(xiāo)售下降，但不等于沒(méi)錢(qián)了。”

　　外來(lái)投資者與民企觀念上可以融合嗎

　　臺(tái)州民企改制股權(quán)多元化的成功案例不少，新飛躍便是一個(gè)改制重組的正面典型。但是不可否認(rèn)，一些企業(yè)改制后，遇到了一些磨合問(wèn)題。

　　數(shù)年前，位于臺(tái)州路橋區(qū)的珠光集團(tuán)與上海人馮惠民合作在臺(tái)州臨海成立了珠光刺繡，其中珠光集團(tuán)占股55%，上海馮惠民及其團(tuán)隊(duì)占股45%。馮是一名技術(shù)人才，在成立珠光刺繡后，他遇到了與臺(tái)州本土企業(yè)家的管理理念分歧，導(dǎo)致雙方合作分裂。

　　這就是典型的股份制企業(yè)股東的意見(jiàn)分歧。曾著書(shū)研究“臺(tái)州現(xiàn)象”的浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)史晉川教授將此歸結(jié)為“民企內(nèi)部一張不可觸摸的網(wǎng)”。

　　事實(shí)上，這么多年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的利益關(guān)聯(lián)是封閉的，這在臺(tái)州、溫州甚至整個(gè)浙江都普遍存在。而當(dāng)外部的股東進(jìn)入后，就會(huì)受到排斥。史晉川教授說(shuō)，“股權(quán)重構(gòu)”，政府的目標(biāo)就是打破、重建這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其受到的阻力是可以想象的。

　　臺(tái)州當(dāng)?shù)亟鹑隗w系和投資體系尚不成熟，也一定程度使得“股權(quán)重構(gòu)”充滿了阻力。另一方面，由于缺乏退出機(jī)制，很多有意向離開(kāi)制造業(yè)的企業(yè)并不能輕易退出。

　　“政府提出的方案，最終還是需要企業(yè)的接受。企業(yè)如果不接受，那還是推不動(dòng)的。飛躍是碰到了困難，別無(wú)選擇才接受。那些有錢(qián)的企業(yè)還是不買(mǎi)賬。”一位企業(yè)家向《浙商》記者明確表示。2008年，當(dāng)?shù)匾患颐麨闇貛X中馬集團(tuán)的企業(yè)深陷互保漩渦，當(dāng)?shù)劂y行見(jiàn)死不救，以風(fēng)險(xiǎn)控制為由抽離貸款。當(dāng)時(shí)，中馬集團(tuán)曾請(qǐng)求由政府主導(dǎo)重組，但卻未能施行。無(wú)奈，中馬集團(tuán)不得不自救，逐漸擺脫了困境。該企業(yè)相關(guān)人員曾在與朋友閑聊時(shí)表示，政府現(xiàn)在再想要推動(dòng)重組，企業(yè)只能婉拒了。

　　實(shí)際上，參與改制的企業(yè)也有自己的一本賬。杰克控股集團(tuán)董事長(zhǎng)阮福德告訴《浙商》記者，政府也在鼓勵(lì)引導(dǎo)我們做資本的整合收購(gòu)，“政府引導(dǎo)一下，可以開(kāi)拓思路，但我們其實(shí)也是一直照自己的思路在做。”阮福德表示，“其他企業(yè)可能也有他們的思路，企業(yè)并購(gòu)最難的還是文化上的融合。這個(gè)問(wèn)題想不明白，還談什么收購(gòu)？。”