中國(guó)鞋企應(yīng)轉(zhuǎn)移投資規(guī)避反傾銷
中國(guó)鞋網(wǎng)12月04日訊，近日，多家涉及“歐盟皮鞋反傾銷案”的中國(guó)鞋企接到了歐委會(huì)發(fā)來(lái)的正式披露函件。函件中表示：歐委會(huì)將建議對(duì)中國(guó)和越南的皮鞋反傾銷措施再延長(zhǎng)15個(gè)月，稅率維持不變，還是16.5%。雖然這項(xiàng)決議并不是最終期滿復(fù)審的裁決結(jié)果，還需要等待歐盟議會(huì)的最終投票表決，但從目前的結(jié)果來(lái)看，貿(mào)易保護(hù)主義在歐盟內(nèi)部仍占據(jù)上風(fēng)。
從2006年10月份開始，歐盟就開始對(duì)中國(guó)和越南皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，過(guò)去的3年時(shí)間里，中國(guó)的皮鞋企業(yè)日子過(guò)得很艱難。中國(guó)輸往歐洲的皮面鞋產(chǎn)量已經(jīng)降低了20%，造成了中國(guó)約兩萬(wàn)名工人失去工作。如今，反傾銷關(guān)稅很可能還將繼續(xù)征服，但是國(guó)內(nèi)的鞋企并沒(méi)有放棄抗辯。
浙江奧康集團(tuán)是接到歐委會(huì)披露函件的中國(guó)鞋企之一，其事業(yè)部總經(jīng)理羅會(huì)榕在接受采訪時(shí)表示，他希望抗辯能影響到最終的結(jié)果，如果不行，那也要影響結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。羅會(huì)榕認(rèn)為，中國(guó)鞋業(yè)企業(yè)應(yīng)該站起來(lái)，表達(dá)自己的觀點(diǎn)，中國(guó)的企業(yè)在這方面是要抗辯的，要據(jù)理力爭(zhēng)，展現(xiàn)出中國(guó)企業(yè)的姿態(tài)。
羅會(huì)榕指出了兩大抗辯理由：“首先，我們用訴訟材料告訴他們，中國(guó)鞋子沒(méi)有低于成本價(jià)格出口。其次，他們認(rèn)為中國(guó)的出口鞋享受政府補(bǔ)貼，事實(shí)證明，沒(méi)有補(bǔ)貼，我們的出口同樣是賺錢的。”
“不管歐盟的建議能否被采納，中國(guó)鞋出口將受到影響已經(jīng)是鐵定的了。”從事鞋類出口的廣州一日千里實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)陳敬典在接受香港文匯報(bào)采訪時(shí)表示，除反傾銷稅外，步步提高的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻亦困擾鞋企。
“有歐洲客戶要求用防霉片代替鞋盒中用的干燥劑，但兩者成本相差10倍，增加鞋業(yè)出口的成本。”陳敬典稱，9月份公司有3個(gè)巴西大客戶的訂單急劇下降50%。因此寄望通過(guò)廣交會(huì)拓展市場(chǎng)，謀求更多訂單。
中方企業(yè)還有抗辯機(jī)會(huì)
剛剛從歐盟總部布魯塞爾回來(lái)的中方代理律師蒲凌塵表示，目前他正在積極準(zhǔn)備代表中國(guó)鞋企出席的最后一次抗辯，歐委會(huì)的決議中存在著很多不合理的地方，中方企業(yè)還有繼續(xù)抗辯的機(jī)會(huì)。
蒲凌塵認(rèn)為，現(xiàn)在歐委會(huì)提議的“15個(gè)月”措施的延長(zhǎng)，而非之前的“2年”、“5年”，反映了歐盟內(nèi)部不統(tǒng)一的聲音還是存在的。這也從另一面說(shuō)明了中方企業(yè)的抗辯取得一定的效果。
相對(duì)通常5年為一輪的反傾銷措施，15個(gè)月看似短暫，但如果中方企業(yè)繼續(xù)上訴歐盟法院，或者啟用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，兩者所耗費(fèi)的時(shí)間都要在2年以上，這就意味著上訴程序的過(guò)程中，15個(gè)月為期的措施就可能終止失效。如果中方不采取進(jìn)一步的司法途徑解決這一問(wèn)題，那么歐委會(huì)是否會(huì)再次采用“15個(gè)月”？
反傾銷并非歐盟全體意愿
對(duì)于是否繼續(xù)對(duì)中國(guó)出口歐盟的皮鞋實(shí)施反傾銷措施，歐盟內(nèi)部成員國(guó)一直有著不同的聲音。意大利和西班牙等歐盟南部成員國(guó)或?qū)⒅С謿W委會(huì)的建議，而一些北部成員國(guó)將持反對(duì)態(tài)度。在歐盟成員國(guó)內(nèi)部，荷蘭一直以主張市場(chǎng)開放和自由貿(mào)易著稱，并在皮鞋反傾銷案中與英國(guó)等自由貿(mào)易派成員國(guó)結(jié)成同盟，反對(duì)繼續(xù)征稅，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部發(fā)表聲明，明確反對(duì)歐盟對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口皮鞋繼續(xù)征收反傾銷稅。主管國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)H e e m s k e r k表示：目前歐盟對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷措施應(yīng)進(jìn)行批判性審查。只有在符合歐盟更廣泛利益的情況下，才應(yīng)當(dāng)采用反傾銷措施。就目前對(duì)自中國(guó)和越南進(jìn)口皮鞋實(shí)施的反傾銷措施而言，荷蘭自始自終反對(duì)歐盟向數(shù)量有限的歐盟生產(chǎn)商傾斜，罔顧廣大進(jìn)口商、分銷商、零售商、消費(fèi)者以及那些在歐盟本土進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷而在歐盟以外地區(qū)生產(chǎn)的眾多企業(yè)的利益。以此為由征收反傾銷稅是不公平的。是否繼續(xù)維持上述措施，歐盟應(yīng)該做出決定。我的立場(chǎng)非常清楚：荷蘭希望取消對(duì)鞋類進(jìn)口產(chǎn)品的限制措施。瑞典商業(yè)協(xié)會(huì)歐洲關(guān)稅專家Ralph Kamphoner認(rèn)為，這是貿(mào)易保護(hù)主義，將損害歐洲，損害制造商、進(jìn)口商和分銷商的利益，并且無(wú)助于解決歐洲制鞋工業(yè)存在的問(wèn)題。另外，在亞洲設(shè)有制造廠的歐盟制造商，比如阿迪達(dá)斯和彪馬等公司也對(duì)此持反對(duì)態(tài)度。代表著2000多家歐洲制鞋企業(yè)，包括阿迪達(dá)斯這樣的跨國(guó)巨頭的歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟近日也發(fā)表聲明，反對(duì)歐盟考慮延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷措施。
歐洲鞋業(yè)采購(gòu)商聯(lián)盟委員會(huì)主席葛斯吉說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向應(yīng)是自由貿(mào)易和貿(mào)易開放，尤其在金融危機(jī)背景下，任何貿(mào)易保護(hù)主義措施都將是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的阻礙，應(yīng)予以破除。
歐洲時(shí)裝零售商協(xié)會(huì)鞋類委員會(huì)主席范豪特說(shuō)，對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的皮鞋征收關(guān)稅是歐盟內(nèi)部漫長(zhǎng)的政治談判的結(jié)果，而政治決定與現(xiàn)實(shí)沒(méi)有任何關(guān)系。如果這樣的事情發(fā)生，歐盟反傾銷制度機(jī)能的信譽(yù)將再次遭到質(zhì)疑。
專家：轉(zhuǎn)換戰(zhàn)術(shù)繼續(xù)抗辯
事實(shí)上，歐盟頻頻對(duì)我國(guó)鞋企發(fā)起的“傾銷”指控事實(shí)上并不成立。商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人就指出，中國(guó)皮鞋出口企業(yè)多達(dá)上千家，絕大多數(shù)是私營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)，在這個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中企業(yè)不可能以低于成本的價(jià)格出售產(chǎn)品使自己虧損，企業(yè)也從沒(méi)有獲得政府給予的任何補(bǔ)貼。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長(zhǎng)圖興權(quán)表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下歐盟企業(yè)本身的日子也不好過(guò)是一個(gè)原因，但更重要的是，歐盟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和適用程序的混亂也是關(guān)鍵。
對(duì)于中國(guó)鞋企即將開始的最后一次抗辯，圖興權(quán)表示，這次抗辯一方面要爭(zhēng)取盡可能的影響結(jié)果，另一方面作為企業(yè)也更要想辦法去規(guī)避反傾銷，而不是默默忍受。同時(shí)也要在戰(zhàn)術(shù)上找到應(yīng)對(duì)方式，例如通過(guò)對(duì)外投資或跟歐盟企業(yè)合作的方式，轉(zhuǎn)移投資規(guī)避反傾銷。
