零關(guān)稅誘惑 中國鞋企謹(jǐn)慎下南洋

    關(guān)稅的籬笆拆了，反對的嗓門卻更大了，東盟一些國家的行業(yè)協(xié)會(huì)，包括印尼，紛紛要求延緩執(zhí)行中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅政策。而對很多中國企業(yè)來說，下南洋還不是他們目前迫切需要考慮的問題。

    印尼：緩行零關(guān)稅

    因擔(dān)心中國貨泛濫，印尼一些行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)行動(dòng)起來，積極游說政府。

    經(jīng)過十年漫長的談判，中國和東盟的自由貿(mào)易之門終于在今年1月1日打開。

    從這一天起，根據(jù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）的協(xié)議，中國和東盟6個(gè)老成員國印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡和文萊之間的90%以上的進(jìn)出口商品實(shí)行零關(guān)稅。2015年后，零關(guān)稅將擴(kuò)展到東盟的新成員國越南、老撾、緬甸和柬埔寨。

    這是由發(fā)展中國家建立的第一個(gè)也是世界第三大的自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋19億人口、6萬億美元國民生產(chǎn)總值和4.5億美元的貿(mào)易額。

    然而，迎接中國-東盟自貿(mào)區(qū)的并不僅僅是掌聲。一些企業(yè)害怕的是，隨著關(guān)稅閘門的放開，中國的優(yōu)勢產(chǎn)品可能將淹沒本國市場，造成本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損，失業(yè)加劇。

    在自貿(mào)區(qū)談判過程中，這樣的聲音就一直存在。然而，在自貿(mào)區(qū)協(xié)議正式生效之后，這樣的擔(dān)心正在加劇。

    1月6日，位于赤道上的印度尼西亞西爪哇島，1萬余名工人包圍了省長辦公樓，還填滿了地方議會(huì)前的廣場。在一千多名警察的監(jiān)視下，工人們拉起橫幅，要求政府取消中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議，甚至還要求推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建立的副總統(tǒng)布迪奧諾下臺(tái)。

    在這個(gè)號(hào)稱“赤道上的翡翠”的島嶼上，聚集著印尼一半的人口（1.1億）。其中，大部分靠種植世界上最優(yōu)良的咖啡、棕櫚油為生，其余的人則生產(chǎn)了這個(gè)國家大部分的紡織品、家具、鋼鐵、鞋子，這個(gè)島嶼的西部是印度尼西亞現(xiàn)代紡織和服裝業(yè)中心，而在這個(gè)島嶼的東部，則是天堂般的度假勝地“巴厘島”。

    印尼一些研究機(jī)構(gòu)聲稱，自貿(mào)區(qū)的實(shí)施將危及印尼的紡織、家具和鋼鐵等行業(yè)，比如印尼紡織業(yè)或?qū)⒉脝T50萬人，市場份額則可能在未來4年里從現(xiàn)在的67%縮小到39%。

    而這些行業(yè)的協(xié)會(huì)都已經(jīng)行動(dòng)起來，積極游說政府，緩行零關(guān)稅。

    反對的意見加劇了印尼政府部門之間的分歧。1月14日，印尼工業(yè)部部長希達(dá)悅對外表態(tài)說，有可能將鋼鐵、紡織品、電器、鞋、陶瓷等類商品的零關(guān)稅政策延緩執(zhí)行，“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部內(nèi)部已經(jīng)進(jìn)入商討階段”。

    但另一方面，印尼財(cái)政部堅(jiān)稱，印尼仍將履行協(xié)議如期實(shí)施東盟-中國自由貿(mào)易區(qū)政策。

    “印尼政府要考慮民眾的心聲，同時(shí)還要考慮整個(gè)國家的發(fā)展，這也是印尼政府內(nèi)部目前對CAFTA呈現(xiàn)一些矛盾的原因。”現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞研究室的東盟專家宋穎慧說，“但值得注意的是，印尼政府雖然聲稱要重新談判、延期實(shí)施等等，口氣卻一次比一次弱。”