“世界鞋都”東莞勞資博弈之變

　在剛剛過去的長達一周的時間里，“世界工廠”東莞一直處在“缺工”的焦慮當中。

　　本報記者走訪眾多政府機構、學者、工廠、務工人員，相比“招工難”和上調最低工資標準的壓力，時下企業(yè)更關注人民幣對美元的匯率變動和海外訂單。

　　東莞勞動密集型的加工貿易轉型升級的平穩(wěn)過渡，將再一次考驗城市主政者的智慧。

　　本報今起推出一系列深度報道，解讀東莞“缺工”時代。

　　東莞“缺工”20萬

　　年過完了，卻不見大量農民工返城。

　　政府方面已經組織人員前往云浮、韶關、茂名等地招工。

　　就在外界持續(xù)關注“民工荒”話題數天之后，2月25日，東莞市人力資源局就業(yè)服務中心主任代表官方表態(tài)，“民工荒”實為“用工荒”。而政府方面已經組織人員前往云浮、韶關、茂名等地招工。

　　同一天，廣東省人力資源和社會保障廳在新聞發(fā)布會上公布東莞“缺工”20萬人，與此前媒體報道的數據一致。

　　作為中國曾經最大的勞動力吸納和輸入城市，突然招聘不到工人，應算異?，F象。

　　當今世界影響力最大的商業(yè)媒體《華爾街日報》說：對于一個勞動力依然極度過剩的國家，珠江三角洲等中國經濟增長引擎地區(qū)，在春節(jié)后出現嚴重“用工荒”的報道讓人很有些難以理解。

　　經濟學家、政府官員馬上找到“元宵節(jié)之后農民工才會返城”的因素稀釋市場擔憂。

　　而這種依據經驗的判斷立即被輿論批評是草率的。

　　一場關于“用工荒”是短暫、局部還是將進入常態(tài)的爭論已經上演，各界密切關注最后局勢。

　　劉易斯拐點來了？

　　溫家寶總理就“用工荒”與網友交流，提出三大原因可能造成“用工荒”。

　　2月27日，全國“兩會”召開前夕，曾經一年中兩度密集趕往東莞調研，為外向型企業(yè)應對金融危機“打氣”的國務院總理溫家寶，與網友在線交流時深切關注“用工荒”問題。他將經濟回升放在導致“缺工”的原因首位；中國出口行業(yè)逐步升級過程中技術工人的需求與市場供應缺乏排在第二位；經過30多年已經成為完全產業(yè)工人的農民、80后與90后新生代農民工權利意識的提高使其在為最低工資挑選崗位；中國持續(xù)不斷地發(fā)展農村和優(yōu)惠政策使得在家務農與外出務工的收入差距縮小，這些原因導致農民工外出打工的人數比往年減少6%。

　　盡管溫家寶稱，他還尚未就“用工荒”問題進行深入調查，但他就“用工荒”發(fā)表的言論在互聯網上得到網友們的稱贊。

　　“缺工”成為常態(tài)還得到最權威的人口學家的研究證實。中國社科院人口與勞動研究所所長蔡坊說，適齡的新生勞動力數量因計劃生育政策正在減少。

　　東莞理工學院管理學教授劉永安說，中國勞動力由過剩轉向短缺，逼近劉易斯拐點的趨勢（注：劉易斯拐點即勞動力過剩向短缺的轉折點），使得勞動力由買方市場轉為賣方市場，民工議價能力的提升讓東莞等珠三角企業(yè)早于政府上調最低工資標準前自行提高薪水。

　　出“十招”加薪留人

　　著名經濟學家張五常認為，提高最低工資標準，將導致依靠人口紅利的勞動密集型企業(yè)破產。

　　勞動力成本上升是否導致東莞勞動密集型企業(yè)喪失競爭力？“轉型升級”成期待中的良方。

　　對于擁有數百萬勞動市場需求的東莞，在“缺工”的特殊時期，傳出春節(jié)前東莞市市委向省委提交“出‘十招’防止傳統模式復歸”，其中提出了東莞最低工資標準擬從770元調至1000元。對此，著名經濟學家張五常說，這將導致依靠人口紅利的勞動密集型企業(yè)破產。

　　他認為廉價勞動力是保障中國過去幾十年經濟增長的優(yōu)勢。

　　勞動力成本上升是否導致東莞勞動密集型企業(yè)喪失競爭力？輿論將解決企業(yè)生存壓力的路徑幾乎不約而同地指向“轉型升級”。

　　東莞預期提高具有社會指導意義的最低工資標準，中共中央政治委員、廣東省委書記汪洋在2010年新年時到東莞給技術工人拜年，市委提出“十招”防止傳統模式回歸等眾多信息，被政情人士分析為東莞堅持“雙轉移”不退步的政策信號。

　　點睛

　　東莞缺工20萬，缺工行業(yè)、企業(yè)集中在制衣、制鞋、玩具、紡織、建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲等勞動密集型企業(yè)。

　　適齡的勞動力數量因計劃生育政策正在減少。據專家稱“劉易斯拐點’的出現，往往是人口紅利消失的前兆”。

　　如果東莞勞動密集型產業(yè)不能完成升級，“缺工”現象將進入常態(tài)。

　　東莞企業(yè)將面臨了解新生代外來工的內心世界和價值觀，改變過去粗放的管理模式，從硬件和軟件上營造良好的工作環(huán)境等問題。

　　缺工現狀

　　“用工荒”是怎樣煉成的？

　　用工缺口大，返城客不足五成

　　東莞缺工20萬，主要集中在制衣、制鞋、玩具、紡織、建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲等勞動密集型企業(yè)

　　2月25日，東莞寮步百業(yè)城工業(yè)區(qū)，在愛銘數碼電子有限公司生產韓國“三星”品牌數碼科技產品的車間里，師寶玲的雙腳踏在機器上正在操作。

　　整個春節(jié)期間，22歲的師寶玲都是在工廠里度過的。在她的四周，坐有上千名與她一樣的女工，她們正聚精會神地完成即將運往美國、歐洲、東南亞等地的產品訂單。“現在還需要2000名普工。”東莞愛銘數碼電子有限公司的中方管理人員姜吉元說。

　　記者在園區(qū)看到，工人宿舍區(qū)走廊上一半的晾衣區(qū)是空著的，出租屋招租的信息與工廠招工的橫幅一樣顯眼。

　　據東莞市春運辦的統計數據顯示，截至2月23日正月初十，返城旅客僅為4成左右。

　　2月24日，東莞市人力資源局就業(yè)服務主任蕭欣欣接受媒體訪問時說：“元宵節(jié)沒有過完，而且市區(qū)不少店鋪都沒有開張，整個生產供應鏈都沒有運作起來。”他認為，此時用“用工荒”形容目前的人才供求市場不準確，春節(jié)后一個月左右再判斷東莞用工形勢更科學。

　　蕭欣欣說，眼下企業(yè)用工需求大，與2009年的缺口有關系，眼下企業(yè)的招聘還需要補上2009年的缺口。