“用工荒”折射中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變機遇
人力資源和社會保障部2月24日發(fā)布的“部分城市2010年企業(yè)春季用工需求和2009年農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查分析結(jié)果”顯示，“用工荒”局限于一定范圍和特定時間段，但局部地區(qū)的“用工荒”有可能進(jìn)一步升級。
今年出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象引發(fā)各方的關(guān)注度可謂“高燒不退”，雖然有專家及政府管理部門都對這一現(xiàn)象做出“仍有待觀察”的表態(tài)，但透過現(xiàn)象看背后的緣由時，不難看到出現(xiàn)這一現(xiàn)象一方面在于農(nóng)民工的就業(yè)趨向發(fā)生了明顯的變化，另一方面也可看出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體轉(zhuǎn)型的一個轉(zhuǎn)折縮影。
“用工荒”現(xiàn)象的發(fā)生已不是偶然，過去數(shù)年間，在經(jīng)濟(jì)報道領(lǐng)域每年都會在春節(jié)期間屢現(xiàn)“缺工”的報道，但今年包括媒體在內(nèi)的各方引發(fā)的爭議為何顯得如此熱鬧，值得深思。
可以說，今春的“用工荒”現(xiàn)象散播面有些廣泛：珠三角地區(qū)城市出現(xiàn)超過200萬的用工缺口；上海春節(jié)過后用工市場遭遇從未有的“饑荒”，酒店賓館餐飲、建筑工地、工業(yè)區(qū)等勞動密集型企業(yè)用人需求強勁，熟練工、技術(shù)工尤為搶手；福建省熟練工的需求缺口較大，數(shù)百家閩企將赴中西部大省招工……
從“民工慌”到“用工荒”的轉(zhuǎn)身
全球金融危機爆發(fā)后的一年間，農(nóng)民工的務(wù)工狀況可以說經(jīng)歷了從“民工慌”到“用工荒”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的起伏變化出乎很多人的意料。
究其形成原因無外乎有幾個方面：一是農(nóng)民工務(wù)工的趨勢發(fā)生明顯改變，工資調(diào)整訴求到了需要正視的時候；二是企業(yè)發(fā)展的自我轉(zhuǎn)型，市場發(fā)生了很自然的調(diào)整方式；三是中央及各地惠農(nóng)政策效果逐漸顯現(xiàn)，吸引不少人回鄉(xiāng)就業(yè)。
以前一提農(nóng)民打工，腦海中的第一反映就是帶著鋪蓋、飯盒涌向珠三角等沿海城市的農(nóng)民工大潮，他們從事的是最簡單的加工行業(yè)。雖然現(xiàn)如今離鄉(xiāng)打工的人群中還會有這樣的身影顯現(xiàn)，但一些新生代農(nóng)民工在就業(yè)選擇上與上一代農(nóng)民工有所不同，他們當(dāng)中很多人不情愿做“普工”，而選擇相對體面、輕松的工作。
而對于企業(yè)和城市而言，如何面對“80后”農(nóng)民工是個新課題，他們是有文化、有思想、渴望獨立的一群。那些試圖提高薪資、降低招工標(biāo)準(zhǔn)，或是搞作秀式的“應(yīng)聘抽獎”一類的招數(shù)，都無法再次取信于這一群體。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李義平在接受中新網(wǎng)訪問時就曾表示，農(nóng)民早前外出打工是因為比在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掙得多，“誰還在會農(nóng)村種地？”，基于比較利益的驅(qū)使下自然涌向了城市，可以說“當(dāng)時農(nóng)民工到城市絕對不是為農(nóng)業(yè)發(fā)展”。
李義平教授表示，表示目前很多地方出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象，實際是企業(yè)對資源約束狀況的一種反應(yīng)：勞動力便宜就用勞動力，環(huán)境資源便宜就用環(huán)境，但目前資源狀況以及國際市場的變化都促使這種發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，可以說是市場的一種自我調(diào)整方式。
而現(xiàn)在，由于國家對農(nóng)業(yè)政策扶持力度加大，農(nóng)村發(fā)展也在加快，有些地方的收入與城市的差距在不斷縮小，致使不少農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品加工等行業(yè)，他們在城市打工時積累了一定的資本、經(jīng)驗和技術(shù)，就可回去就可以開創(chuàng)自己的事業(yè)，并可“星星之火燎原”帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
《工人日報》的一篇評論文章指出，長期以來，勞動力成本優(yōu)勢是不少企業(yè)的產(chǎn)品參與國際競爭的主要優(yōu)勢。但越來越多的人認(rèn)識到，這樣的優(yōu)勢并不能長久下去。長年背井離鄉(xiāng)外出打工的勞動者，同樣希望有穩(wěn)定的工作和持續(xù)不斷增長的收入。在市場中，無論是產(chǎn)品還是生產(chǎn)要素，其供給的多少，與價格的高低都有著密切的關(guān)系。只有正確理解“用工荒”背后勞動力價格過低的現(xiàn)實，才能最終解決“用工荒”問題。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一次機遇
從“用工荒”折射出的問題可以看出，中國的勞動力市場正在慢慢發(fā)生著變化，而這種變化也可視為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一次機遇。
對于中國經(jīng)濟(jì)來講，2010年轉(zhuǎn)型將成為發(fā)展的主旋律。
去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，提出要處理好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，并強調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩”。
在虎年新春前后，高層的密集講話，更加明確而清晰地表明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對于中國經(jīng)濟(jì)的重要和迫切：
2月3日，胡錦濤總書記指出，國際金融危機對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。
2月22日，中央政治局會議明確提出，2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。
可以想象，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必將成為即將召開的全國“兩會”熱議焦點之一。
對于“用工荒”現(xiàn)象，李義平教授表示，“用工荒”現(xiàn)象的背后也可看出發(fā)展城鎮(zhèn)化的出路，也可視為一次中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇。李義平指出，以前的那種勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式日益受到影響，以前一直在靠“廉價”吸引海外市場，卻未讓人們記得中國有哪些標(biāo)志性產(chǎn)品、“中國形象”的品牌。
李義平說，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一次機遇，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在走到一定的階段都會有所創(chuàng)新，日本、韓國等國都曾有過類似的發(fā)展，這些國家也都是由于發(fā)展方式出現(xiàn)差異化后，走上了提高技術(shù)含量的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式道路。所以，“不能陶醉于以往勞動力便宜、比較優(yōu)勢的陷阱，這樣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有影響的”。
他表示，金融危機才開始的時候，廣東省委書記就曾經(jīng)說過靠轉(zhuǎn)移外資，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，低端的，不是高端的，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)在這一次金融危機中深層次的矛盾暴露無遺。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式如果不轉(zhuǎn)變的話，那可能還是低端的產(chǎn)品，粗放的，靠外需拉動的，環(huán)境污染的，所以必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，轉(zhuǎn)變成為一個健康的可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。
對于企業(yè)而言，通過技術(shù)升級減少企業(yè)用工人數(shù)，或?qū)⒊蔀槌鲇诔杀究紤]的自發(fā)行為，此舉將有助于中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。而產(chǎn)業(yè)升級無疑需要勞動力素質(zhì)的提高做支撐。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動力素質(zhì)、價格形成正向的上升循環(huán)時，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展才能獲得更好的保障。
可以說，對于中國經(jīng)濟(jì)來講，2009年可能是進(jìn)入新世紀(jì)后最為困難的一年，而2010年則將是十分復(fù)雜的一年。在這個后金融危機時代，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型已成為中國經(jīng)濟(jì)面臨的最重要課題。
