印度財政部稱完全走出衰退 將部分退出刺激政策

　　印度財政部長慕克吉2月26日在公布始于今年4月1日的2010–2011財政年度預(yù)算報告時表示，由于印度經(jīng)濟已恢復(fù)到增長軌道，政府將部分退出刺激政策，通過調(diào)高消費稅以及恢復(fù)成品油、原油關(guān)稅等措施減少財政赤字。

　　根據(jù)新預(yù)算，印度非石油產(chǎn)品的消費稅將提高兩個百分點至10%，而原油基本關(guān)稅從0回調(diào)至5%，汽油和柴油基本關(guān)稅回調(diào)到7.5%。此外，印度政府還將對每升汽油和柴油征收1印度盧比(1美元約合46印度盧比)的消費稅。

　　慕克吉表示，為推動經(jīng)濟增長，印度政府新財年的預(yù)算將較上一個財年增加8.6%，總額超過11萬億盧比。同時，印度政府計劃將新財年印度的預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率下調(diào)至5.5%，兩年內(nèi)降至4.1%。最新數(shù)據(jù)顯示，在2010–2011財年，印度預(yù)算赤字占GDP比率達到6.9%，創(chuàng)16年來最高水平。

　　印度總理辛格隨后表示，新預(yù)算很好地顧及到了保持經(jīng)濟增長和穩(wěn)定商品價格的問題。

　　經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢

　　印度財長認為，該國在不久的將來會實現(xiàn)10%的經(jīng)濟增速

　　在公布新預(yù)算的前一天，印度財政部發(fā)布最新經(jīng)濟調(diào)查報告稱，有足夠證據(jù)顯示，印度已經(jīng)完全走出經(jīng)濟衰退。慕克吉在公布新財政年度預(yù)算報告時指出，2010年印度經(jīng)濟將至少增長7.2%，預(yù)計2011年將增長8.75%，不久的將來會實現(xiàn)10%的經(jīng)濟增速。

　　這份報告認為，兩位數(shù)的增速之所以指日可待，主要得益于制造業(yè)的強勁增長、私人投資需求帶來的資金回流、出口產(chǎn)業(yè)低潮形勢的扭轉(zhuǎn)以及包括能源、鐵路、通信和民航等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的回彈等。

　　印度中央統(tǒng)計局26日也發(fā)布公告說，以2004–2005財年價格水平為基數(shù)計算，印度2009–2010財年第三季度GDP同比增長了6%，低于上季度7.9%的增長率。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)實現(xiàn)14.3%的增長，貿(mào)易﹑酒店﹑交通和通信業(yè)也都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。此外，采礦、建筑、金融﹑保險﹑地產(chǎn)、商業(yè)和服務(wù)行業(yè)等都有所增長。

　　聯(lián)合國去年12月公布的一份報告預(yù)測，2010年印度經(jīng)濟將增長6.5%，但根據(jù)印度總理經(jīng)濟顧問委員會不久前的預(yù)測，印度經(jīng)濟在未來兩個財年將分別增長8.2%和9%。

　　面臨赤字通脹難題

　　必須不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力；實現(xiàn)穩(wěn)固的增長；提高行政部門的工作效率

　　慕克吉在報告中表示，與上一年相比，印度目前的經(jīng)濟形勢相當(dāng)好，但這并不意味著眼下面臨的挑戰(zhàn)就比先前少。

　　他說，去年的財政預(yù)算報告中提及的幾大難題仍在困擾著決策者。這幾大難題是：

　　首先，要實現(xiàn)迅速達到兩位數(shù)增長的目標(biāo)，必須不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，在更加廣泛的范圍內(nèi)強化經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢；其次，在保持增長的同時更要實現(xiàn)穩(wěn)固的增長，比如：要確保農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展、保證食品安全、提高教育和醫(yī)療水平等；再次，必須盡最大努力改革各級政府機構(gòu)，以進一步提高行政部門的工作效率。

　　除此之外，不斷擴大的財政赤字和通貨膨脹也成為印度政府亟待解決的問題。印度財政部日前對食品價格上漲帶來的通脹壓力表示擔(dān)憂，并呼吁盡快減少財政赤字。由于國際市場不景氣，同時國內(nèi)受到季風(fēng)雨氣候、就業(yè)率等因素的影響，印度的通脹已出現(xiàn)了從食品領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴散的趨勢，估計能源價格將會上漲，進一步增加通脹壓力。根據(jù)印度政府此前的預(yù)計，新財年的通脹率將達到4%，此后兩年將維持在4.5%左右。

　　不過，慕克吉認為，印度的通脹形勢不會繼續(xù)惡化。他說，外界擔(dān)憂新預(yù)算中稅收政策的調(diào)整可能會帶來通脹壓力，這是不必要的，因為這些措施帶來的通脹率僅有0.41%，而這是可以在經(jīng)濟增長過程中逐步消化掉的。

　　保留許多刺激政策

　　將維持高水平的公共開支，同時繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和加大對國家基礎(chǔ)設(shè)施投資

　　在新預(yù)算報告中，慕克吉承諾逐步實施更大程度的穩(wěn)固財政的政策，包括提高燃料稅等，但他同時表示這“不會削弱經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢”。

　　印度《經(jīng)濟時報》27日評論說，“穩(wěn)固財政的政策”是新預(yù)算報告向人們傳遞的最重要的信息，由此可見，“印度政府也開始考慮部分退出此前為應(yīng)對經(jīng)濟衰退而出臺的龐大的經(jīng)濟刺激政策”。評論還說，此前的經(jīng)濟刺激政策“實實在在地對印度的經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用”。

　　不過，根據(jù)新預(yù)算，印度許多刺激政策仍將得到保留，其中包括服務(wù)稅將繼續(xù)維持在10%的低水平以及將勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口商享受的利息補貼政策延長一年等。慕克吉還建議，維持旨在扶持貧困群體的高水平的公共開支政策，同時繁榮農(nóng)村經(jīng)濟以及加大對國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

　　印度大幅增加航天和國防預(yù)算

　　在印度新財年預(yù)算中，航天預(yù)算較上一財年增長了58%，達到500億盧比，而載人航天和月球探索工程是新財年航天預(yù)算的重點項目。其中，由印度空間研究組織負責(zé)的載人航天項目將會獲得15億盧比的撥款，主要用于太空艙研制、航天員培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　印度空間研究組織發(fā)言人薩蒂什2月26日表示，在即將過去的2009–2010財年，印度載人航天項目獲得的實際撥款僅有3億盧比，新財年的項目撥款明顯增加。該組織1月27日曾宣布，印度計劃于2016年進行首次載人航天飛行。

　　新預(yù)算還將為印度的月球探索工程撥款10億盧比。印度科學(xué)家正在加緊研制新的月球探測器，并計劃盡快向月球發(fā)送兩個月球探測機器人，對月球表面進行探測。

　　另外，將有50億盧比用于研制極地衛(wèi)星運載火箭和地球同步衛(wèi)星運載火箭。同時，新預(yù)算還將對發(fā)展印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)增加4億多盧比的撥款，使這一領(lǐng)域的撥款達26.21億盧比。印度計劃為該系統(tǒng)發(fā)射7顆衛(wèi)星，從而在地區(qū)和全球范圍內(nèi)提供類似美國全球定位系統(tǒng)(GPS)的服務(wù)。

　　與此同時，印度新財年的國防預(yù)算總額也將達到約14734億盧比，比上一財年增加8.13%。根據(jù)新預(yù)算，印度陸軍將獲得近5899億盧比的撥款，用于研制彈道導(dǎo)彈和部署主戰(zhàn)坦克等項目；海軍將獲得945億盧比的撥款，用于建造航母、核潛艇和隱形護衛(wèi)艦等項目；空軍將獲得1580億盧比的撥款，用于新型戰(zhàn)斗機、空中預(yù)警機和加油機等項目。