用標(biāo)準(zhǔn)化推動行業(yè)升級

    “標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的秩序。通過建立標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的主宰者在標(biāo)準(zhǔn)的使用者和標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部不同的游戲者之間建立一種規(guī)則和秩序。”從參與競爭的游戲者成長為制訂規(guī)則的主宰者是中國各行各業(yè)的企業(yè)們的共同目標(biāo)。不久前，國務(wù)院副總理張德江提出“要持之以恒地加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)”，并重點提出要加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立和完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。     

      一、2009年 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得重大進(jìn)步

    中國縫制機(jī)械協(xié)會常務(wù)副理事長何燁在去年12月15日召開的全國縫紉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會上指出，標(biāo)準(zhǔn)化工作在行業(yè)發(fā)展中所起的作用越來越重要，無論是產(chǎn)品的發(fā)展、質(zhì)量的提高，還是技術(shù)的進(jìn)步、市場的規(guī)范，都離不開標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性支撐和推動。

         2009年，圍繞行業(yè)“企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)推進(jìn)年”的工作主題和2009年標(biāo)委會工作計劃，在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和全體委員的支持、配合下，全國縫制機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展了一系列的工作。

     1，復(fù)審83項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

     按照工信部2009年提出的“全面清理工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對已有的進(jìn)行評估、修訂和完善，缺位的應(yīng)抓緊制定，提出工作計劃”的要求，標(biāo)委會結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，于2009年3月制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作計劃，6月在上海組織8名專家召開了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作初審會，對標(biāo)齡5年以上（2003年及以前）和標(biāo)齡10年以上（1998年及以前）的83項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作要求進(jìn)行了初審，7月初秘書處就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項目初審意見向全體委員征求意見，經(jīng)匯總審查和評估，決定繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)71項，其中包括修改的1項；標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容需作較大修改的，擬予以修訂的標(biāo)準(zhǔn)12項。通過該項復(fù)審工作，進(jìn)一步優(yōu)化了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。

  2，編制輕工標(biāo)準(zhǔn)振興規(guī)劃項目  

    為貫徹落實《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中關(guān)于加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的工作精神，標(biāo)委會秘書處按照中輕聯(lián)關(guān)于編制輕工標(biāo)準(zhǔn)振興規(guī)劃項目的要求，召開專題會議，組織有關(guān)人員根據(jù)《行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《2009-2011年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂滾動計劃》，結(jié)合行業(yè)未來3年科技發(fā)展重點，編制了《縫制機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)振興規(guī)劃項目》。共包括15項標(biāo)準(zhǔn)制訂任務(wù)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)7項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項，涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)5項、方法標(biāo)準(zhǔn)4項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)6項?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)重點安排縫紉機(jī)安全要求和電控系統(tǒng)通用技術(shù)條件等，方法標(biāo)準(zhǔn)著重考慮產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)條件和試驗方法、縫紉機(jī)可靠性試驗方法和線張力試驗方法等，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展趨勢，側(cè)重計劃在電腦控制花樣機(jī)、電腦控制混合刺繡機(jī)、自動裁剪機(jī)等方面。通過項目的實施，對于推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了積極作用。

    3，重新報批10項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

    由于2008年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批的上級主管部門由原來的國家發(fā)改委改為國家工信部，為進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，工信部要求對近年來已報批、未發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按新的申報材料要求重新進(jìn)行申報報批。為此，標(biāo)委會秘書處對行業(yè)涉及到的2007年7項標(biāo)準(zhǔn)和2008年3項標(biāo)準(zhǔn)開展了標(biāo)準(zhǔn)申報資料的補充、完善和重新報批工作，在各相關(guān)主起草單位的積極配合下，完善了相關(guān)報批文件，于8月底上報了中輕聯(lián)。同時，根據(jù)中輕聯(lián)下達(dá)的關(guān)于認(rèn)真梳理各行業(yè)自2006年（包括2006年）以來有關(guān)主管部門下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知，標(biāo)委會秘書處按通知的有關(guān)要求，及時進(jìn)行統(tǒng)計并上報。

   4，制修訂15項國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)標(biāo)委會2008年年會決議，決定在2009年開展19項國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)。為組織好各項標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，一方面標(biāo)委會秘書處和協(xié)會業(yè)務(wù)部進(jìn)行了有效的分工與協(xié)作，共同推進(jìn)所分工領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)程；二是秘書處、協(xié)會業(yè)務(wù)部和主起草單位經(jīng)過對各標(biāo)準(zhǔn)起草的情況、難易程度、反饋意見情況等綜合分析，分別有針對性的采用會議和發(fā)函的形式對標(biāo)準(zhǔn)初稿廣泛征求意見，提高工作質(zhì)量與效率。采用會議形式的有《電腦控制混合刺繡機(jī)》、《電腦控制鏈?zhǔn)骄€跡刺繡機(jī)》、《電腦控制絎繡機(jī)》、《軸類零件通用技術(shù)條件》、《縫紉機(jī)緊固螺釘通用技術(shù)條件》等5項標(biāo)準(zhǔn)，其余的標(biāo)準(zhǔn)采用發(fā)函的形式。在會議和發(fā)函征求意見中，各相關(guān)人員認(rèn)真、及時地反饋意見，為標(biāo)準(zhǔn)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。 

    一年來，在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)、起草小組的努力和標(biāo)委會委員的配合支持下，標(biāo)委會今年共完成了5項國家標(biāo)準(zhǔn)制定和10項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。另外，《縫紉機(jī)術(shù)語 第5部分：控制系統(tǒng)術(shù)語》、《伺服電機(jī)技術(shù)條件》兩項標(biāo)準(zhǔn)由于申報國家標(biāo)準(zhǔn)中途改為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，延緩了標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)程，《自動裁剪機(jī)》標(biāo)準(zhǔn)由于主草企業(yè)需要做較長時間的數(shù)據(jù)采集驗證等基礎(chǔ)性工作，該三項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自動接轉(zhuǎn)至2010年完成和報批?！墩澈蠙C(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于立項與服裝機(jī)械行業(yè)有沖突，取消了制定計劃。

   5，完善三年滾動計劃

       2009年是三年滾動計劃實施的第一年。為使?jié)L動計劃適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的動態(tài)需求，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的實際情況和現(xiàn)狀，標(biāo)委會秘書處于8月初組織了由標(biāo)委會副主任等參加的討論會，對三年滾動計劃中的2010-2011年計劃進(jìn)行了再次論證和分析，對工作計劃進(jìn)行了微調(diào)，并于9月下旬再次向全體委員和骨干企業(yè)征求意見，共收到26份回復(fù)意見。標(biāo)委會秘書處和協(xié)會業(yè)務(wù)部經(jīng)過研究、綜合分析，采納了部分意見和建議，形成了《2010-2011年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃》（修訂稿）。與此同時，標(biāo)委會秘書處在2008年初步征集企業(yè)參與起草標(biāo)準(zhǔn)意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征集企業(yè)主起草和參與起草2010-2011年標(biāo)準(zhǔn)的意見，共有23個企業(yè)提出了要求主起草和參與起草的愿望，秘書處根據(jù)各企業(yè)的技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)化人員狀況，初步形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草小組組成名單。