視點(diǎn)：兩會(huì)傳遞出的發(fā)展信號(hào)

  國際金融危機(jī)席卷全球以來首次召開的中國兩會(huì)，向各界傳遞了中國應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。溫家寶總理說，我真希望中國經(jīng)濟(jì)能早一天復(fù)蘇。那時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一場困難的考驗(yàn)，將會(huì)顯示出更強(qiáng)大的生命力。

  如何應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，是今年兩會(huì)上代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題，也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的問題。兩會(huì)期間，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次深入政協(xié)聯(lián)組討論和人大代表團(tuán)審議現(xiàn)場，同代表、委員們共商應(yīng)對(duì)沖擊、推動(dòng)發(fā)展大計(jì)。

主要任務(wù)：

（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

（四）全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)

（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放

（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：

    ——8%：GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增長8%左右；

    ——900萬：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上；

    ——4.6%：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；

    ——3%：CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)漲幅3%左右；

    ——10500億：今年擬安排財(cái)政赤字10500億元人民幣，其中中央財(cái)政赤字8500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財(cái)政預(yù)算；

    ——7.5萬億：新增人民幣貸款7.5萬億元左右；

    ——8000萬：新增8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；

    ——8183億：中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元；

    ——3185億：各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，中央財(cái)政擬安排3185億元；

    ——632億：中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。

數(shù)據(jù)解讀：

    溫家寶著重說明，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長８％左右，主要是強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。說明政府已經(jīng)不僅僅局限于去年的依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而是更深一步的希望通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來進(jìn)一步拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展。

    居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右，是在綜合考慮了去年價(jià)格變動(dòng)的翹尾因素、國際大宗商品價(jià)格的傳導(dǎo)效應(yīng)、國內(nèi)貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環(huán)境稅費(fèi)和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革留有一定空間。

    CPI漲幅3%左右，則表明在一系列的農(nóng)產(chǎn)品豐收的利好消息帶動(dòng)下，社會(huì)各界普遍關(guān)注通脹問題將會(huì)得到妥善的處理，不會(huì)出現(xiàn)太大的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。

    10500億元的財(cái)政赤字則表明政府清醒的認(rèn)識(shí)到，目前盡管全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的態(tài)勢，但是整體基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我國經(jīng)濟(jì)若想保持一個(gè)積極的發(fā)展態(tài)勢，仍然需要保持財(cái)政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。

    而在新的一年寬松的貨幣政策仍將繼續(xù)被執(zhí)行，新增人民幣貸款7.5萬億元左右，盡管與2009年的9.56萬億元貸款相比，相對(duì)有所減少，但是仍然可以被認(rèn)為是適度寬松的政策目標(biāo)。同時(shí)也表明合理控制信貸風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)成為今年各主要銀行的首要任務(wù)。