污染大貢獻(xiàn)低　“廠中廠”成為印染業(yè)的害群之馬

　　印染業(yè)是紹興縣的支柱產(chǎn)業(yè)，上承織造業(yè)，下接服裝家紡業(yè)，在整個(gè)紡織產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。近年來(lái)，我縣印染產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，加工能力和檔次有了很大提高。但值得關(guān)注的是我縣印染業(yè)也存在著良莠不齊的狀況，特別是近年來(lái)，一些靠租用其他印染企業(yè)廠房從事印染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“廠中廠”的出現(xiàn)，更給我縣印染產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　據(jù)濱海工業(yè)區(qū)的一位印染企業(yè)經(jīng)營(yíng)者介紹，紹興縣一些印染企業(yè)利用手中的印染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照和污水排放指標(biāo)，向外出租廠房收取租金，從而形成了一批租用印染企業(yè)廠房從事印染生產(chǎn)的“廠中廠”。由于印染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照和排放指標(biāo)在我縣是稀缺資源，因此這些印染車間的年租金達(dá)到每平方米180-200元，是常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)廠房的兩到三倍。一家擁有五六萬(wàn)平方米廠房的印染企業(yè)僅出租廠房的年收入就可以達(dá)到上千萬(wàn)元。由于印染“廠中廠”是租用別人的廠房，往往是一種短期行為，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，對(duì)一些設(shè)施是能省則省，一些該配的環(huán)保設(shè)施也不配備。同時(shí)，這些“廠中廠”生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，單位能耗、排污往往比一般印染企業(yè)高出許多。

　　在占用污水排放指標(biāo)等社會(huì)公共資源的同時(shí)，這些印染“廠中廠”對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度卻很小。一位印染企業(yè)的老總介紹說(shuō)，在去年全縣印染企業(yè)繳納的13億多元的稅金中，排名前50位的印染企業(yè)繳納了6.5億元，占了全縣197家印染企業(yè)的一半。而其它四分之三的印染企業(yè)繳納的稅金比例很小，很大一部分原因是這些印染“廠中廠”很少繳納稅金。

　　此外，由于這些印染“廠中廠”是短期行為，許多方面不規(guī)范、不健全，生產(chǎn)成本相對(duì)較低，致使他們有能力挑起低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂印染市場(chǎng)的正常秩序。可以說(shuō)，這些印染“廠中廠”的存在，弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利，應(yīng)該好好整治。

　　對(duì)于這些印染“廠中廠”，有印染企業(yè)老總建議，政府可以通過(guò)將納稅額與污水排放指標(biāo)掛鉤、動(dòng)態(tài)調(diào)整的辦法來(lái)整治。相關(guān)部門(mén)先根據(jù)全縣印染企業(yè)的污水排放量和納稅情況算出每噸污水的納稅額，然后按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束每家印染企業(yè)。如果排放量很大、納稅額很小，可以削減這家印染企業(yè)的污水排放指標(biāo)，以此來(lái)逼迫印染企業(yè)提高生產(chǎn)水平或者停止生產(chǎn)。相反，對(duì)污水排放少、納稅額大的印染企業(yè)，則可以增加其排放指標(biāo)，以此來(lái)扶優(yōu)罰劣，提升印染產(chǎn)業(yè)。