低碳經(jīng)濟(jì)：中國(guó)碳交易的未來(lái)
作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)正是這其中的一份子，如何發(fā)掘適合國(guó)情的碳交易之路，是擺在中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面前的一大難題。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，碳交易遵循了“科斯定理”，即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理，而治理溫室氣體則會(huì)給企業(yè)造成成本差異;既然日常的商品交換可看做是一種權(quán)利(產(chǎn)權(quán))交換，那么溫室氣體排放權(quán)也可進(jìn)行交換;由此，借助碳權(quán)交易便成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下解決污染問(wèn)題的最有效率方式。
2005年《京都議定書(shū)》正式生效后，全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，碳交易市場(chǎng)漸趨成熟，參與國(guó)地理范圍不斷擴(kuò)展、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向多層次深化和財(cái)務(wù)復(fù)雜度也不可同日而語(yǔ)。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，全球碳交易在2008年~2012年間，市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)600億美元，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。
2007年，國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布《世界能源展望》報(bào)告中稱(chēng)，到2010年，中國(guó)將成為全球最大的能源消耗國(guó)，未來(lái)20年中國(guó)對(duì)能源的需求量將增加一倍以上，越來(lái)越多的依賴(lài)從非洲、中東和亞洲其他國(guó)家的原油進(jìn)口。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)提供的二氧化碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右，預(yù)計(jì)到2012年，中國(guó)將占聯(lián)合國(guó)發(fā)放全部排放指標(biāo)的41%。
而現(xiàn)實(shí)中，碳交易市場(chǎng)建設(shè)的滯后已經(jīng)使中國(guó)喪失了在全球碳交易市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。雖然有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2012年，全球的碳交易總額將高達(dá)1500億美元，超過(guò)石油成為全球第一大市場(chǎng)，中國(guó)有望在其中占據(jù)3成以上的份額，但有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)碳交易的價(jià)格每噸要比印度少2～3歐元，更不及歐洲二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的一半。
近日，中國(guó)74個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目正面臨聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)的“特別審查”。這意味著，這些來(lái)自中國(guó)的CDM項(xiàng)目將被區(qū)別對(duì)待，面臨比正常審批流程更復(fù)雜的審查程序。事實(shí)上，這已是近幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)的CDM項(xiàng)目在EB第二次受阻。就在哥本哈根會(huì)議召開(kāi)前夕，10個(gè)已經(jīng)進(jìn)入有條件注冊(cè)狀態(tài)的中國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目被EB拒絕通過(guò)。
展望碳交易的美好未來(lái)，在眾多外部不利因素的沖擊作用下，中國(guó)碳交易前景何去何從還是未知數(shù)。有專(zhuān)家分解，“碳交易”之所以能夠融入金融經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)交換領(lǐng)域，其根本屬性在于，把一直游離在資產(chǎn)負(fù)債表外的氣候因素重新納入企業(yè)考慮因素，并改變了其收支結(jié)構(gòu)。而其市場(chǎng)的存在又為碳資產(chǎn)的定價(jià)和流通創(chuàng)造了條件。
因此我們不能否認(rèn)，“碳交易”是利用市場(chǎng)機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，而作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)正是這其中的一份子，如何發(fā)掘適合國(guó)情的碳交易之路，是擺在中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面前的一大難題。
