商務(wù)部：我國國際貿(mào)易體系定價權(quán)接近崩潰
整合國內(nèi)市場 利用反壟斷法 憑大市場增強(qiáng)影響力
“我國在國際貿(mào)易體系的定價權(quán)，幾乎全面崩潰。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅昨日直言，“中國當(dāng)前面臨的一大問題就是大宗商品定價權(quán)的缺失”。
“中國因素”成為世界市場的熱點(diǎn)，但這顯然是尷尬的“被熱點(diǎn)”。如何破解“中國買什么，國際市場就漲什么；中國賣什么，國際市場就跌什么”的怪局，維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)利益？
姚堅指出了破解這一困局的三大途徑：整合國內(nèi)市場；有效利用反壟斷法及WTO規(guī)則；利用中國大市場地位，采取多種金融手段，通過在國內(nèi)建立期貨市場等增強(qiáng)對價格的影響力。
進(jìn)口
中國買什么 什么就漲價
鐵礦石談判的失利，再一次刺痛了“大宗商品定價權(quán)”這根國內(nèi)企業(yè)最敏感的神經(jīng)。
“鐵礦石談判由年度定價轉(zhuǎn)為季度定價后，以現(xiàn)價結(jié)算，中國鋼企按去年進(jìn)口量全年要多付700多億美元。”在昨日召開的第二屆國際商務(wù)發(fā)展論壇上，姚堅算了這樣一筆賬。
從2002年至今，進(jìn)口鐵礦石價格已經(jīng)由不足30美元漲到150美元，而鋼材價格僅由2000元左右漲至目前的4400多元。
“在國際市場中，雖然我國占65%的鐵礦石進(jìn)口量，但是沒有發(fā)言權(quán)。” 姚堅表示，事實上，不僅是鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品的進(jìn)口也面臨類似局面：供需矛盾突出，對外依存度不斷增加，海外收購遭遇阻力，對市場的非理性波動只能被動適應(yīng)。
進(jìn)入21世紀(jì)，國際大宗商品市場漸漸出現(xiàn)了“中國買什么，國際市場就漲什么；中國賣什么，國際市場就跌什么”的怪現(xiàn)象。雖然我國進(jìn)口量非常大，但在國際貿(mào)易體系中的定價權(quán)已經(jīng)“幾乎全面崩潰”。
“中國已經(jīng)成為國際商品期貨市場的大熱門，尤其是原油、金屬、農(nóng)產(chǎn)品，中國需求因素更是成為國際大宗商品價格上漲的重要推動力。”長江期貨資深分析師黃駿飛昨日接受記者采訪時表示。
世界市場所稱的“中國因素”也成為了各方的追逐熱點(diǎn)，一位摩根士丹利專家曾一語中的：“中國要買什么，我們就趕在他們之前買入。”而這顯然不是中國企業(yè)愿意看到的。
出口
肥水外流 自棄話語權(quán)
由于缺少定價權(quán)，中國在“買”的方面不得不多付錢；更令人痛心的是，中國在“賣”的方面也是屢現(xiàn)“肥水外流”。
稀土便是最好的例子。“中東有石油，中國有稀土”，改革開放總設(shè)計師鄧小平的話道出了中國稀土大國的地位，不過這一資源優(yōu)勢并未被利用，反而遭遇了賤賣。我國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據(jù)全球90%的市場份額，但1990年-2005年，中國稀土出口量增長近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。
“貿(mào)易強(qiáng)國不是天生的，而是經(jīng)過努力逐步取得的。”商務(wù)部研究院一位專家表示，中國企業(yè)慣于一窩蜂出口、降價，結(jié)果大家都沒飯吃。同時，不少企業(yè)毫無資源保護(hù)意識，為了生存與本國企業(yè)打價格戰(zhàn)、廉價出口，“崽賣爺田心不疼”并非個例。
值得注意的是，我國醞釀4年的國家礦產(chǎn)地儲備戰(zhàn)略試點(diǎn)即將推出，首批試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開，這無疑是謀求話語權(quán)的有益嘗試。
應(yīng)對
“世界工廠”也要貿(mào)易定價權(quán)
當(dāng)前，被稱為“世界工廠”的中國已是全球加工生產(chǎn)中心，掌握了一定的生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)，但貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)卻離我們很遠(yuǎn)，在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國方面，我們顯然是“剛上路”。
“這種情況很不正常，說明我國在市場機(jī)制層面存在不少問題，這將影響到進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。”姚堅如是說。
他認(rèn)為，改變這種局面，需要從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行考慮：一、以市場手段整合國內(nèi)市場，在企業(yè)間建立更穩(wěn)固的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系，不致被“分而治之”；二、有效利用反壟斷法及WTO規(guī)則，對國際礦石生產(chǎn)商利用壟斷地位操縱市場的行為進(jìn)行反制；三、利用我國的大市場地位，采取多種金融手段，通過在國內(nèi)建立期貨市場、與國外聯(lián)合協(xié)作等方式，增強(qiáng)我國企業(yè)對市場價格的影響力。
“通過縱向整合、建立國內(nèi)期貨市場，我們在爭奪話語權(quán)方面已經(jīng)取得了一定成績。” 黃駿飛表示，“如果關(guān)注期貨市場會發(fā)現(xiàn)，目前我國銅價已經(jīng)能夠影響倫敦期貨市場的價格，這在2004年以前是不可想象的”。
黃駿飛認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集中度低是當(dāng)前影響我國原料市場話語權(quán)的一個重要因素，我國目前貿(mào)易主體過多、平均規(guī)模較小，企業(yè)在談判能力方面很難與國際大集團(tuán)形成對抗。以鐵礦石為例，我國沒有一個企業(yè)能夠與力拓、必和必拓與淡水河谷三個主要跨國集團(tuán)形成同一級別的對話。
“因此，商務(wù)部提出通過行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)集中度，再輔以國家扶持，形成行業(yè)龍頭，從長遠(yuǎn)來看非常必要。”黃駿飛說。
