質量與法規(guī)脫鉤 服企如何面對召回窘境

 金融危機爆發(fā)以來，中國出口服裝屢被歐盟、美國、日本勒令召回，對我國產(chǎn)品的出口及形象造成了極為消極的影響。我國服裝出口在經(jīng)歷配額限制、反傾銷到技術壁壘、特保等溝溝坎坎之后，如今又面臨著屢遭召回的窘境，頻繁的召回和警告已經(jīng)使國內相關服裝出口企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟損失。

    事件：3月25日，美國消費品安全委員會(CPSC)一連發(fā)布了五份四個批次的兒童服裝召回，召回原因都是由于這些夾克衫、運動衫的帽子系帶存在勒死兒童的危險。

    4月7日，CPSC又宣布對14家出售風帽和/或衣領上帶有束帶的兒童外衣的公司處以罰款。

    早在1996年2月，CPSC即發(fā)布了《兒童外衣抽帶指南》，旨在避免兒童外衣上的帽帶、腰帶等勒傷甚至勒死兒童。

    1985年1月至1999年1月間，CPSC共收到22份這一原因的致死報告和48份受傷報告。2006年5月，CPSC監(jiān)管辦公室宣布兒童外衣的風帽或衣領上如帶有束帶，將因對兒童存在傷害風險被視為缺陷產(chǎn)品，并敦促美國各相關公司進口、制造、分銷或銷售符合ASTMF1816(《兒童上衣抽緊帶安全規(guī)范》)的兒童外衣，以防止兒童因束帶受傷甚至致死。并指出：根據(jù)《聯(lián)邦危險品法案》第15條C款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類兒童外衣，CPSC的工作人員就會要求召回。

    在這里應該注意到是，歐美對我國通報召回的紡服類產(chǎn)品主要以兒童服裝為主，召回原因多為存在窒息危險、化學危險、致傷危險、使用違禁染料等。而這其中，繩帶、小零部件設計不合理多是矛頭所指。為此，我國從8月1日起實施《童裝繩索和拉帶安全要求》、《兒童上衣拉帶安全規(guī)格》和《提高機械安全性的兒童服裝設計和生產(chǎn)實施規(guī)范》三項童裝國家標準。上述標準在制定時參考了歐盟的EN14682標準，有些規(guī)定甚至還要更嚴格。這也就意味著，在童裝的繩索和拉帶安全方面，我國與歐美并不存在標準差。既然根本原因已經(jīng)解決了，為何童裝還是頻頻被召回呢，這是我們更加應該深思的一個問題。

   中國的紡織服裝產(chǎn)品為何被頻繁召回，質量和安全其實并非主要問題，他的本質原因是在于信息的不充分。歐盟對于進口的紡織服裝類產(chǎn)品有著一系列嚴格的監(jiān)管政策。甚至一個商標不夠規(guī)范，一粒紐扣的重金屬超標都有可能成為被召回的原因。我國生產(chǎn)企業(yè)往往盲目按照設計方提供的設計進行生產(chǎn)，而對于進口方的貿(mào)易法規(guī)卻并不了解，造成了‘設計’與‘生產(chǎn)’相符，卻與法規(guī)‘脫鉤’的現(xiàn)象，使得召回事件發(fā)生。因此，可以說，情勢演變到今天，中國出口服裝屢遭通報和召回已經(jīng)不再是純粹的質量安全問題或技術問題，這兩者甚至已經(jīng)不能稱之為主要問題。

    專家意見

    汪前進：企業(yè)應該嚴把質量標準關

    汪前進認為，企業(yè)在嚴把質量和標準關的同時，應實行多元化策略，一是出口市場多元化，二是國內國外兩個市場兼顧，從而攤薄市場風險。要想規(guī)避召回風險，我國服裝出口企業(yè)必須提高產(chǎn)品安全意識，增加對相關標準的了解；加快技術進步，加大研發(fā)投入，從源頭上確保產(chǎn)品質量；加強企業(yè)快速反應機制，利用國際條例和法規(guī)保護自身的合法權益；加強對企業(yè)相關人員進行有關國內國際生產(chǎn)出口標準的培訓。而對政府機構和相關協(xié)會而言，則應建立和完善產(chǎn)品標準體系建設，及時跟蹤國外先進標準的動態(tài)，加快我國標準與國際接軌的步伐；強化質量體系和產(chǎn)品檢測、認證手段；認真應對反傾銷和特別保障措施，普及有關知識，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量，綜合運用法律、經(jīng)濟和外交手段化解因貿(mào)易保護給企業(yè)帶來的不利形勢；密切關注出口發(fā)展趨勢，對目標市場產(chǎn)業(yè)結構和狀況深入調查，互通信息，協(xié)調出口。

    相關新聞：

    召回日期：10年3月24日

    產(chǎn)品名稱：女童帽衫

    單位：約9,700件

    制造商：Children’s Apparel Network公司

    危害：該帽衫上的拉繩有致兒童頸部被勒危險。

    事故報告：尚無傷亡報告。

    描述：此次被召回的女童帽衫為三件套中的外衣，正面有花朵刺繡，規(guī)格為2～4T和4～6X，RN碼16435標在領口處的標簽上。

    出售：該帽衫自2008年6～11月在全美的BurlingtonCoatFactory店、Pamida店和Ross店銷售，單價為15美元/套。

    制造的：中國