浙江東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　東陽市是一座名副其實的古城，東漢建城至今已有1800多年的歷史，有著教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)等美譽(yù)，也孕育出了北伐名將金佛莊、新聞先驅(qū)邵飄萍、科學(xué)泰斗嚴(yán)濟(jì)慈等一大批名人。而如今，東陽最讓外界稱道的是其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市的日新月異，已逐漸成為牽動浙中城市群發(fā)展的核心動力。

　　東陽經(jīng)濟(jì)近些年來取得的成就，與其倡導(dǎo)“體制創(chuàng)新為先導(dǎo)、大范圍整合資源、高起點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展理念密不可分。東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為東陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是東陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“主引擎”。為進(jìn)一步挖掘和激發(fā)東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展?jié)撃埽?008年東陽市委、市政府審時度勢，科學(xué)研究，對東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制進(jìn)行調(diào)整。體制調(diào)整后的東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由城北工業(yè)新區(qū)、白云商貿(mào)園區(qū)、江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成，下轄白云、江北、六石等三個街道，實現(xiàn)園區(qū)與街道合署辦公，構(gòu)成了全新的東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這被認(rèn)為是詮釋東陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的最大手筆。

　　全新亮相的東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)無疑交出了令人振奮的答卷：2009年完成財政收入4.93億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值58.37億元，同比增長30.93%；實現(xiàn)外貿(mào)出口總額2.77億美元；產(chǎn)值超億元企業(yè)12家。這僅僅是一個開始。經(jīng)過磨合期，如今東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬的3大區(qū)塊猶如“三駕馬車”，日漸默契配合，助推東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向“省級一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)扎實前行。

　　“宜業(yè)、宜商、宜居”的樂土

　　東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1994年8月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2008年整合提升后，轄區(qū)面積達(dá)到203.43平方公里，是省級開發(fā)區(qū)面積較大的一個。東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通極為便利，地理位置得天獨厚。地處浙中地區(qū)重要的交通樞紐，東連諸永高速、金甬高速東陽互通口，規(guī)劃中的甬金鐵路穿城北園區(qū)北側(cè)而過，同時又居杭州至溫州、金華至寧波大動脈的十字交叉口。距寧波100多公里、杭州、溫州170多公里、上海270多公里，距全球最大的小商品市場義烏僅20公里，緊鄰寧波、上海兩大國際性港口，義烏、杭州和寧波等地都有機(jī)場分布，使其水陸空運(yùn)輸優(yōu)勢得以充分展現(xiàn)。

　　坐擁優(yōu)良的投資環(huán)境，東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引了各方的投資者，無論是從事制造業(yè)、設(shè)立總部基地，還是從事商貿(mào)流通或進(jìn)行高新技術(shù)研發(fā)，在這里你總能找到適合自己的空間。2008年東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)整時，功能區(qū)塊被重新定位：城北工業(yè)新區(qū)以發(fā)展機(jī)械電子、汽摩配等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主；白云商貿(mào)園區(qū)以專業(yè)市場群建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)為主；江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)以發(fā)展高新技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)為主。由此，避免了目前各地開發(fā)區(qū)存在的“千區(qū)一面”的現(xiàn)象，其各具特色、錯位發(fā)展的新格局能夠滿足各類投資者的需求。

　　隨著社會的發(fā)展，投資者對其居住環(huán)境也有很高的要求。在東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，你不必為此擔(dān)憂。目前，開發(fā)區(qū)所屬的江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在全力打造“江在城中，城在園中，樓在綠中，人在景中”的人居環(huán)境優(yōu)良的新城區(qū)，今年將先期投資8億元，用于污水管道布線、湖邊綠化和道路拓寬等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

　　“最高規(guī)格”服務(wù)企業(yè)

　　東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立至今18年，累計引進(jìn)各類工業(yè)項目800余個。究竟是什么法寶，讓諸多項目紛紛選擇落戶于此？

　　早報記者采訪時，許多投資者不約而同地表示，除了看好開發(fā)區(qū)獨特的地理位置和硬件配套外，還有開發(fā)區(qū)強(qiáng)烈的“服務(wù)意識”以及扎實的服務(wù)舉措：“可以說是開發(fā)區(qū)‘最高規(guī)格’的服務(wù)，吸引著我們前來投資創(chuàng)業(yè)。”

　　“我們對投資開發(fā)區(qū)的每一個項目都有專人跟蹤服務(wù)，對引進(jìn)的重大項目確保做好‘保姆式服務(wù)’，從洽談到投產(chǎn)的全程都要為企業(yè)貼身服務(wù)。”東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“親商、安商、富商”的意識已深入到涉企服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。

　　目前，東陽市在諸多方面都賦予了開發(fā)區(qū)自主權(quán)，明確要求市級主要職能部門權(quán)力下放。對不能委托的，則向派駐人員授權(quán)到位，或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)落實到位，確保項目審批、規(guī)劃、國土等重點部門權(quán)力下放到位。同時，開發(fā)區(qū)有權(quán)協(xié)調(diào)并督促不委托職權(quán)的職能部門，做好在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的各項工作。

　　東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之所以有如此魄力為投資者提供“最高規(guī)格”的服務(wù)，緣于背后強(qiáng)有力的政府支持。據(jù)了解，在2008年新一輪體制創(chuàng)新后，東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任由金華市委常委、東陽市委書記親自擔(dān)任，市長任第一副主任，市人大主任、政協(xié)主席、副書記、常務(wù)副市長為副主任，分管常委任常務(wù)副主任。規(guī)格之高、領(lǐng)導(dǎo)之重視，在浙江的省級開發(fā)區(qū)中極為少見。

　　東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府對開發(fā)區(qū)的高度支持，體現(xiàn)于開發(fā)區(qū)建設(shè)的各方面。除了在落實年度土地指標(biāo)上給予重點支持外，市里還多渠道給予開發(fā)區(qū)資金支持，特別是在土地出讓金返還比例和財政分成方面予以重點傾斜。

　　“兩中心三基地”

　　謀劃產(chǎn)業(yè)布局

　　經(jīng)過10多年的發(fā)展，東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚優(yōu)質(zhì)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，初步打造了一批具有相當(dāng)規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)提出了全力打造具有鮮明特色、世界眼光的“兩中心三基地”（全球木雕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意中心、全球縫配業(yè)集散中心、中國建筑業(yè)總部基地、中國紅木家具集散基地、中國現(xiàn)代都市休閑基地）的新目標(biāo)。

　　在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的打造上，首當(dāng)其沖是聞名全國的東陽木雕產(chǎn)業(yè)。近年，東陽相繼被評為“中國木雕之都”、“全球木雕產(chǎn)業(yè)合作基地”，其傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢非常明顯。位于白云區(qū)塊的“東陽世貿(mào)城”升格為“東陽中國木雕城”后，去年銷售額達(dá)25億元，成為全國最大的木雕交易中心。而城北工業(yè)新區(qū)則準(zhǔn)備用10年左右時間、超過30億元投資和200公頃土地，打造與東陽中國木雕城相配套的“東陽國際木雕產(chǎn)業(yè)基地”。建成后，基地將真正成為集研發(fā)、生產(chǎn)和參觀為一體的全球最大木雕產(chǎn)業(yè)中心。

　　同時，東陽縫制機(jī)械行業(yè)占有全國70%以上的客戶資源和銷售份額，年銷售額60億元左右。目前總投資達(dá)10億元的國際縫制機(jī)械市場已經(jīng)在白云區(qū)塊開工建設(shè)，而此類項目也是城北工業(yè)新區(qū)入園建廠優(yōu)先考慮的項目；東陽是久負(fù)盛名的建筑強(qiáng)市，2008年完成產(chǎn)值5億元以上的建筑企業(yè)有16家，10億元以上11家，50億元以上2家，打造中國建筑業(yè)總部基地有良好的先決條件；開發(fā)區(qū)內(nèi)建有7萬平方米、國內(nèi)單體面積最大的紅木家具專業(yè)市場，全市擁有300多家紅木家具企業(yè)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢凸顯；依托亞洲最大的影視旅游基地橫店每年1000萬人次以上的游客，開發(fā)區(qū)將猴塘未來度假區(qū)、白云高效農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等進(jìn)行整合，使之成為獨具特色的現(xiàn)代都市休閑中心。東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了打造“兩中心三基地”外，開發(fā)區(qū)還將提升加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，加快開發(fā)區(qū)現(xiàn)有服裝、針織、汽配、電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。進(jìn)一步加大選商引資力度，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、前景好、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，特別是在機(jī)械、電子、健康產(chǎn)品、新能源等產(chǎn)業(yè)培育上要有新的突破。

　　力爭3至5年躋身“省級一流開發(fā)區(qū)”

　　放眼未來，無論從地理區(qū)位、服務(wù)軟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都已具備相當(dāng)強(qiáng)的競爭實力。為此，今年6月8日，金華市委常委、東陽市委書記張仲燦在視察東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時表示，要充分利用開發(fā)區(qū)體制機(jī)制調(diào)整后的優(yōu)勢，力爭通過3—5年的努力，躋身浙江省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20強(qiáng)的行列，努力打造成為“省級一流開發(fā)區(qū)”。

　　一流的開發(fā)區(qū)必須要有與之匹配的一流企業(yè)和強(qiáng)勢的產(chǎn)業(yè)。為此，張仲燦指出，園區(qū)要十分注重發(fā)展與國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃相匹配的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極爭取國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目在新區(qū)布局投資。同時，一方面要大力引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動規(guī)模以上企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大；另一方面要積極“傍老大”，千方百計與世界500強(qiáng)企業(yè)、中央大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，以此優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。