“洋黑工”轉(zhuǎn)戰(zhàn)長(zhǎng)三角　考驗(yàn)中小紡企轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵

　　在我國(guó)“民工荒”背景下，一些東南亞國(guó)家平民通過(guò)各種地下途徑，進(jìn)入我國(guó)非法就業(yè)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繼珠三角后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)或?qū)⒊?ldquo;洋黑工”掘金首選地。其背后，折射出中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

　　同事居然是“老外”

　　“真沒(méi)想到，我每天跟一群‘老外’在一起上班！”小李是諸暨某紡織廠的一名員工，談到前段時(shí)間發(fā)生在廠里的“洋黑工”事件，她說(shuō)自己23歲了，“還是第一次聽(tīng)說(shuō)有外國(guó)人到中國(guó)打工”。

　　小李生長(zhǎng)在江西農(nóng)村，出來(lái)打工已有兩年時(shí)間了。其眼中的“老外”，是一群越南工人，“他們大多人聽(tīng)不懂中國(guó)話，也不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)或英語(yǔ)，只會(huì)打簡(jiǎn)單的手勢(shì)”。

　　這群只會(huì)打簡(jiǎn)單手勢(shì)的越南工人，共28名，他們平時(shí)很少跟外人交流——該紡織廠有近400名員工，這群“老外”生活在自己的“部落”里，每月領(lǐng)取1000余元的工資報(bào)酬。

　　在這群“老外”中，魏文通（音）是唯一一個(gè)會(huì)說(shuō)中國(guó)話的人。魏文通今年21歲，1年前就通過(guò)朋友，從中越邊境非法潛入我國(guó)，在廣西、廣東一帶私營(yíng)企業(yè)打工。今年5月初，魏文通回了一趟越南老家，當(dāng)月底，他與同鄉(xiāng)一起，到了諸暨這家紡織廠工作。

　　日前，在諸暨市有關(guān)部門組織開(kāi)展的整治“三非”（非法入境、非法居留、非法就業(yè)）專項(xiàng)行動(dòng)中，魏文通等28名“老外”浮出水面。“到中國(guó)打工，每月能掙人民幣900元以上，我們很喜歡這里。”在接受調(diào)查時(shí)，魏文通說(shuō)，“在越南，做同樣的活，每月最多只能掙人民幣400元，所以我們國(guó)家很多人希望能來(lái)中國(guó)打工。”

　　鋌而走險(xiǎn)源于招工難

　　說(shuō)到鋌而走險(xiǎn)非法用工之事，小李所在的該紡織廠總經(jīng)理?xiàng)钅痴f(shuō)，是由于自己實(shí)在招不到國(guó)內(nèi)工人，才出此下策。

　　據(jù)了解，楊某的紡織廠在當(dāng)?shù)貙僦械绕∑髽I(yè)，由于在設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新方面投入不夠，生產(chǎn)同樣數(shù)量的產(chǎn)品，相對(duì)于其他規(guī)模型企業(yè)，該廠需要更多的工人。因此在民工荒背景下，該紡織廠的“招工難”問(wèn)題愈加明顯。

　　“我們外貿(mào)訂單很多，外商每次下訂單前，我們都要問(wèn)清數(shù)量，如果量特別大的話，我們都不接。”楊說(shuō)，由于招不到工人，當(dāng)?shù)睾芏喙S和他們一樣“限制訂單”，而與此同時(shí)，很多機(jī)器處于閑置狀態(tài)。

　　今年5月底，楊在越南談生意時(shí)，有當(dāng)?shù)貏趧?wù)中介公司說(shuō)越南工人薪酬低。“當(dāng)時(shí)，我們正好急缺人，就動(dòng)了心雇傭越南人，帶回廠里打工。”楊說(shuō)。

　　據(jù)介紹，當(dāng)越南中介公司把招工消息發(fā)出后，一下子來(lái)了幾百個(gè)人。由于擔(dān)心這些工人在國(guó)內(nèi)工作的合法性，楊從報(bào)名者挑選了28人，并為其辦理了一個(gè)月的旅游簽證，以旅游的名義進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)。

　　“以前，我們到國(guó)外打工、經(jīng)商蠻多的，現(xiàn)在老外都到中國(guó)打工了，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年的確發(fā)展很快。”楊說(shuō)。但沒(méi)多久，有關(guān)部門找上門來(lái)，除了將28名“老外”全部遣送出境外，還對(duì)該廠行政處罰2萬(wàn)多元。

　　“洋黑工”轉(zhuǎn)戰(zhàn)長(zhǎng)三角

　　在2008年金融危機(jī)中，一些外向型企業(yè)遭受沉重打擊，一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉，外地工人被迫回家。而隨著外部環(huán)境的轉(zhuǎn)暖，各地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)去年又繁忙起來(lái)，“招工難”、“民工荒”現(xiàn)象頻現(xiàn)。于是，就有不少越南、緬甸的工人入境打工。

　　2009年6月，紹興縣查處了兩名非法“洋黑工”；今年4月，4名緬甸人到諸暨某襪廠做織襪工，6月中旬被有關(guān)部門全部遣送出境。

　　上述4名緬甸“洋黑工”在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)：“在老家一個(gè)月只能賺十美元，所以我們很多老鄉(xiāng)想到中國(guó)打工，已經(jīng)有幾百人過(guò)來(lái)了，這一次他們幾十人偷渡過(guò)來(lái)，大多是到蘇浙一帶打工的。”

　　據(jù)了解，“洋黑工”多年前就在珠三角出現(xiàn)。在廣東珠海、廣州等地，“洋黑工”是很多中小企業(yè)心照不宣的現(xiàn)象。而近年來(lái)，隨著紡織、機(jī)械、五金等勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)成了“洋黑工”淘金的新目標(biāo)。

　　但到底有多少“洋黑工”？有關(guān)部門表示，由于“洋黑工”都是秘密使用的，整體數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。“但從最近幾次檢查來(lái)看，個(gè)別小企業(yè)雇傭‘洋黑工’有擴(kuò)大的趨勢(shì)。”相關(guān)人員如是說(shuō)。

　　此說(shuō)法得到了楊的證實(shí)。“跟我接觸的越南那家勞務(wù)中介公司規(guī)模很小，但他們每年往中國(guó)輸出400多人。以往主要前往廣東地區(qū)，而現(xiàn)在前往長(zhǎng)三角地區(qū)的多了起來(lái)。”

　　低端勞務(wù)不能引進(jìn)

　　據(jù)了解，越南、緬甸的“洋黑工”，工資只需中國(guó)工人的一半，甚至更少。與目前的中國(guó)勞動(dòng)力成本相比，他們更具吸引力。

　　“我們企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，利潤(rùn)本來(lái)就很低，而如果國(guó)家允許，我是很歡迎越南工人來(lái)工作的。”楊說(shuō)。

　　與楊的紡織廠一樣，不少企業(yè)也表示愿意通過(guò)這種地下形式招聘“老外”，“他們不需要繳納各種保險(xiǎn)，也不會(huì)嚷著漲工資，也不像中國(guó)工人那樣，春節(jié)、中秋都會(huì)回老家，對(duì)工廠生產(chǎn)造成影響。”

　　那么，眾多中小企業(yè)喜歡的“老外”，能進(jìn)入我國(guó)工廠合法工作嗎？

　　記者查閱了《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定須辦理《外國(guó)人就業(yè)證》和職業(yè)簽證，并且對(duì)工作崗位的要求是“應(yīng)是有特殊需要，國(guó)內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。據(jù)介紹，上述規(guī)定明確了“企業(yè)若需要引進(jìn)外國(guó)人，只能是中高端人才，而外國(guó)低端勞務(wù)是不能引進(jìn)。”

　　而對(duì)于“洋黑工”，《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》明確要求，對(duì)未辦理手續(xù)擅自聘用外國(guó)人的用人單位，公安機(jī)關(guān)在終止其雇用行為的同時(shí)，可以對(duì)用工單位處5000元以上、50000元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。