工信部：淘汰落后產(chǎn)能并非關(guān)閉企業(yè)

     針對近期媒體報道淘汰落后產(chǎn)能名單被“注水”，工業(yè)和信息化部（下稱工信部）官員回應(yīng)稱，工信部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門，制訂淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法，加強對各地淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查，確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落到實處。 

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員侯世國是在接受工信部網(wǎng)站和中國經(jīng)濟網(wǎng)聯(lián)合訪談時做出上述表示的。他說，“前幾年已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能，今年又列入淘汰名單，屬于謊報、弄虛作假”，對這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，也希望媒體發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　他同時還解釋稱，公告（淘汰落后產(chǎn)能）名單中的企業(yè)是指該企業(yè)今年有淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，企業(yè)應(yīng)按照國家和省里的規(guī)定按期淘汰其落后產(chǎn)能，并不是關(guān)閉、淘汰這個企業(yè)。

　　名單“被注水”有幾種可能性

　　今年8月5日，工信部公布了18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單，涉及2087家企業(yè)。按要求，列入名單的企業(yè)落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)停。隨后就有媒體曝出這份涉及2087家企業(yè)的名單“被注水”， 被列入名單的企業(yè)中部分企業(yè)稱落后設(shè)備幾年前已經(jīng)淘汰。

　　對此，侯世國回應(yīng)稱，工信部高度重視媒體反映的情況，也已請有關(guān)省市就有關(guān)情況進行核實，并將會同有關(guān)部門加強對淘汰落后產(chǎn)能工作情況的監(jiān)督檢查。

　　侯世國表示，名單被“注水”可能有幾種情況：有些列入名單企業(yè)的落后產(chǎn)能雖已處于關(guān)停狀態(tài)，但落后生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施并沒有拆除，沒有真正淘汰，因此也列入了名單；有些企業(yè)的落后產(chǎn)能可能在名單公布前已按照規(guī)定于今年上半年淘汰，這屬于提前完成了今年的淘汰任務(wù)，也列入名單；有些企業(yè)可能有多臺（條）落后生產(chǎn)設(shè)備（生產(chǎn)線），前幾年按規(guī)定淘汰了一部分落后產(chǎn)能，今年又淘汰一部分，因此，出現(xiàn)前幾年已經(jīng)淘汰部分落后產(chǎn)能的企業(yè)，今年又列入了名單。

　　對此，侯世國強調(diào)，不允許前幾年已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能再列入今年的淘汰名單。

　　但他同時也稱，淘汰落后產(chǎn)能并不是取消和關(guān)閉某個企業(yè)，落后的產(chǎn)能可能只是該企業(yè)的某一條生產(chǎn)線和某一小部分生產(chǎn)能力，這些企業(yè)把設(shè)備淘汰掉，目標(biāo)并不是淘汰企業(yè)，而是淘汰落后的生產(chǎn)能力。他強調(diào)，企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能不僅要關(guān)停，更重要的是徹底拆除落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施，使其不能再恢復(fù)生產(chǎn)。
鋼鐵、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能占總產(chǎn)能20% 

　　在訪談中，侯世國還介紹說，近年來各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，淘汰落后產(chǎn)能工作取得了積極進展，但由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)領(lǐng)域特別是一些高消耗、高排放行業(yè)，落后產(chǎn)能比重較大，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨。

　　他坦言，淘汰落后產(chǎn)能涉及資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、人員就業(yè)等難點問題，短期內(nèi)可能還會影響到地方的經(jīng)濟增長和財政收入，并且由于政策措施還不完善，推進起來難度很大。

　　侯世國也具體提到淘汰落后產(chǎn)能存在的一些困難。如目前對淘汰落后產(chǎn)能除給予財政獎勵資金支持外，尚缺乏直接、有效的支持措施，且需要加大獎勵資金支持力度；如部分省市財政資金尚在落實，對淘汰落后產(chǎn)能工作帶來了一定的難度等。

　　侯世國說，對于經(jīng)濟實力比較強的地方，地方（淘汰落后產(chǎn)能）是很積極的，而對于經(jīng)濟落后的地區(qū)，特別是對于落后產(chǎn)能比較多的地區(qū)，在處理問題的時候可能有政府力不從心，可能有企業(yè)的某些問題難以解決。

　　據(jù)侯世國介紹，中國淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)仍很艱巨。目前，鋼鐵行業(yè)需淘汰的400立方米及以下落后煉鐵高爐產(chǎn)能仍占總產(chǎn)能的近20%；水泥行業(yè)落后產(chǎn)能約有5億噸，占總產(chǎn)能的20%以上。