歐盟服裝貿(mào)易又添新壁壘 服裝出口企業(yè)需謹(jǐn)慎

　“以讓消費(fèi)者不會(huì)因服裝標(biāo)簽而誤認(rèn)為產(chǎn)品產(chǎn)自歐盟，而事實(shí)上消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了原產(chǎn)于第三國(guó)的產(chǎn)品。”近日，歐盟議員以此為由頭，起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強(qiáng)制性標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽的議案。該議案得到了歐洲議會(huì)的投票通過(guò)，并將其由最初的一個(gè)技術(shù)性提案逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)帶有“霸權(quán)主義”色彩的政治性提案，擬將該議案作為一個(gè)新的法規(guī)在對(duì)外貿(mào)易中強(qiáng)制實(shí)施。由此，標(biāo)簽新規(guī)成為目前服裝業(yè)界的焦點(diǎn)話(huà)題，也是眾服裝企業(yè)和紡織媒體關(guān)注的對(duì)象。

　　眾所周知，歐盟是我國(guó)紡織品服裝出口的重要地區(qū)。自2005年1月1日起，國(guó)際上實(shí)施了40多年的紡織品服裝貿(mào)易的“配額制度”被徹底取消。從此，全球紡織服裝貿(mào)易進(jìn)入“后配額時(shí)代”。

　　“配額制度”的取消，理論上預(yù)示著全球紡織品服裝貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了一體化，中國(guó)紡織品服裝的出口也徹底擺脫了配額體制的長(zhǎng)期困擾，贏(yíng)得了更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易空間。但事實(shí)上并非如此，為應(yīng)對(duì)紡織品服裝“后配額時(shí)代”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近幾年來(lái)，歐盟也加緊制定和實(shí)施了一系列貿(mào)易保護(hù)措施，比如：反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘、綠色壁壘，以及特別保障措施等。并且隨著時(shí)間的推移和國(guó)際貿(mào)易范圍的逐漸增大，這些非關(guān)稅的新型貿(mào)易保護(hù)措施也花樣百出，日益增多。因此，隨著“后配額時(shí)代”的到來(lái)，面對(duì)著激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)紡織品服裝出口更加直接地面對(duì)歐盟各種貿(mào)易保護(hù)措施的考驗(yàn)。

　　服裝貿(mào)易又添壁壘：歐盟擬強(qiáng)制實(shí)施原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽制度

　　據(jù)歐洲議會(huì)網(wǎng)站2010年5月18日消息稱(chēng)：在歐盟出售的服裝須標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽應(yīng)變?yōu)閺?qiáng)制性措施，以讓消費(fèi)者不會(huì)因服裝標(biāo)簽而誤認(rèn)為產(chǎn)品產(chǎn)自歐盟，而事實(shí)上消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了原產(chǎn)于第三國(guó)的產(chǎn)品。

　　近日，歐盟議員起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強(qiáng)制性標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽的議案。該議案在歐洲議會(huì)以528票贊同，18票反對(duì)，108票棄權(quán)而通過(guò)。由此，“建議標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽”這一最初的帶有技術(shù)性質(zhì)的提案，逐漸演變成一個(gè)帶有政治色彩的議案，并將作為歐盟一個(gè)新的貿(mào)易法規(guī)出臺(tái)，在以后的對(duì)外貿(mào)易中將被強(qiáng)制實(shí)施。

　　與美國(guó)、加拿大和日本等這些對(duì)原產(chǎn)國(guó)("Madein")標(biāo)簽都有嚴(yán)格規(guī)定的國(guó)家相比，目前歐盟的原產(chǎn)國(guó)("Madein")標(biāo)簽為自愿性，但在具體的操作過(guò)程中，該標(biāo)簽的使用主要依據(jù)各國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家法律。據(jù)了解，目前，在歐盟單一的紡織品服裝銷(xiāo)售市場(chǎng)上共有48類(lèi)紡織纖維(其中包括18種天然纖維和30種人造纖維)，而歐盟現(xiàn)行的紡織品標(biāo)簽法規(guī)僅適用于這48類(lèi)紡織品名稱(chēng)的協(xié)調(diào)和紡織品纖維成分標(biāo)簽，對(duì)原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽并沒(méi)有做出強(qiáng)制性規(guī)定。

　　“以讓消費(fèi)者不會(huì)因服裝標(biāo)簽而誤認(rèn)為產(chǎn)品產(chǎn)自歐盟，而事實(shí)上消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了原產(chǎn)于第三國(guó)的產(chǎn)品。”以此為由，為進(jìn)一步幫助消費(fèi)者明白購(gòu)物，歐盟議員起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強(qiáng)制性標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽的議案。并且針對(duì)這一議案，歐洲議會(huì)對(duì)其委員會(huì)也提出了更為明確的要求，其具體內(nèi)容為：“要求委員會(huì)在兩年內(nèi)提出一份報(bào)告和一份關(guān)于促進(jìn)在歐盟范圍內(nèi)實(shí)施新標(biāo)簽要求的立法提案(若有必要)，該報(bào)告應(yīng)包括檢查護(hù)理標(biāo)簽(現(xiàn)在為自愿性)、服裝和鞋類(lèi)尺寸、健康和安全警告(易燃性、可能過(guò)敏物質(zhì))和社會(huì)標(biāo)簽的協(xié)調(diào)要求等。”由此可見(jiàn)，歐盟議會(huì)對(duì)標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽議案的重視和強(qiáng)制實(shí)施的決心。

　　我們知道，自2009年3月質(zhì)檢總局發(fā)文停止對(duì)出口紡織品服裝實(shí)施標(biāo)識(shí)查驗(yàn)以后，出口紡織品服裝的標(biāo)識(shí)以不再列入檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的查驗(yàn)項(xiàng)目。近日，歐盟將“標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽”的實(shí)施方案提上議程，并要求在今后的貿(mào)易交往中強(qiáng)制實(shí)施，此舉不僅對(duì)我國(guó)服裝出口企業(yè)在生產(chǎn)制作上增加了新的工作內(nèi)容與要求；同時(shí)，也將對(duì)我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)工作提出了更為嚴(yán)格的工作要求。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近七成豫企不知服裝貿(mào)易標(biāo)簽新規(guī)

　　眾所周知，河南是紡織大省，同時(shí)也是全國(guó)最為重要的紡織品服裝生產(chǎn)加工基地。特別是近幾年來(lái)，河南省進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際紡織品市場(chǎng)的交流合作，紡織品服裝進(jìn)出口企業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在規(guī)模和數(shù)量上都有所增加。針對(duì)歐盟擬強(qiáng)制實(shí)施服裝原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽制度這一新規(guī)，近日，記者走訪(fǎng)了河南多家紡織品服裝進(jìn)出口企業(yè)，經(jīng)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)在這些企業(yè)中有近70%的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)歐盟這一標(biāo)簽新規(guī)并不知曉。

　　“其實(shí)任何政策、制度確定后都不會(huì)是一成不變的，對(duì)外貿(mào)易政策也是這個(gè)樣子。但是，以我多年來(lái)從事對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，任何一個(gè)地區(qū)的都沒(méi)有像歐盟貿(mào)易政策這樣善變，有時(shí)候真的讓人感覺(jué)‘防不勝防’。”談及歐盟擬強(qiáng)制實(shí)施原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽制度，河南省服裝進(jìn)出口貿(mào)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，一李姓先生接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)，他對(duì)這一標(biāo)簽新規(guī)并不知曉，原因在于一是平時(shí)工作太忙，另外歐盟地區(qū)的貿(mào)易政策一直在變，有的制度發(fā)布后還沒(méi)來(lái)得及實(shí)施或者在實(shí)施的過(guò)程就又有了新的變化。所以，鑒于時(shí)間關(guān)系，除非有上級(jí)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一下發(fā)的正規(guī)文件，他平時(shí)很少關(guān)注這方面的信息。

　　“今年五月份，我們出口歐盟的一批童裝就因?yàn)樾〔考?lsquo;不合格’，違反了他們的相關(guān)規(guī)定而被召回。其實(shí)也不是不合格，只是沒(méi)有密切關(guān)注歐盟瞬息萬(wàn)變的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，致使我們很多出口企業(yè)在童裝的小零部件上栽了跟頭。”李先生說(shuō)，童裝被召回給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，接受上次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今后李先生表示他會(huì)密切關(guān)注國(guó)外貿(mào)易制度的變化，特別是近期歐盟有關(guān)強(qiáng)制實(shí)施原產(chǎn)國(guó)貿(mào)易新規(guī)這一議案的進(jìn)展，從而做好各方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　“紡織品服裝出口，我們?cè)缇蛻?yīng)該注意很多細(xì)節(jié)問(wèn)題。在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的情況下，我們屢次因細(xì)節(jié)問(wèn)題嚴(yán)重影響服裝順利出口，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)得不償失。”河南紅日服裝貿(mào)易有限公司的劉姓負(fù)責(zé)人和李先生持有相同的觀(guān)點(diǎn)，“歐盟擬強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)簽新規(guī)，雖然只是對(duì)服裝標(biāo)簽這一細(xì)節(jié)做出的規(guī)定。但是，應(yīng)該引起我們足夠的重視，因?yàn)樗苯佑绊懙轿覀兊姆b能否順利出口。”劉先生說(shuō)。

　　檢疫部門(mén)提醒：貿(mào)易壁壘迭起服裝企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

　　“毫無(wú)疑問(wèn)，這一擬強(qiáng)制實(shí)施的服裝貿(mào)易原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽制度，是歐盟又增添的一個(gè)新的貿(mào)易壁壘。針對(duì)這一強(qiáng)制實(shí)施的制度，我們國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)標(biāo)簽意識(shí)。”為預(yù)防歐盟這一強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)簽新規(guī)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口造成不利的影響，保證我國(guó)紡織品服裝順利出口，河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)，隨著國(guó)際紡織服裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，貿(mào)易壁壘也層出不窮，花樣百出，我國(guó)服裝企業(yè)必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。針對(duì)歐盟這一服裝標(biāo)簽新規(guī)，該負(fù)責(zé)人提出以下幾點(diǎn)建議：

　　首先，我們應(yīng)該在思想上引起足夠的重視。認(rèn)真研究歐盟強(qiáng)制實(shí)施的原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽新規(guī)的具體內(nèi)容，并結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的具體情況，分析該新規(guī)對(duì)服裝出口有可能產(chǎn)生的實(shí)際影響。同時(shí)，國(guó)內(nèi)服裝出口企業(yè)必須要增強(qiáng)標(biāo)簽意識(shí)，極力避免因標(biāo)簽問(wèn)題而遭拒。

　　其次，我們要密切關(guān)注歐盟原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽制度的進(jìn)展情況，及時(shí)了解歐盟相關(guān)規(guī)則的變化，明確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)出擊，積極做好紡織品服裝出口標(biāo)簽各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以確保我國(guó)服裝順利出口歐盟。

　　再次，加強(qiáng)政府、服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，以及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作，特別是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，及時(shí)引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)按照相關(guān)要求調(diào)整服裝標(biāo)簽的生產(chǎn)制作。

　　最后，進(jìn)一步提高我們的自檢自控能力，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在服裝出口之前就對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)簽檢驗(yàn)和審核，從而避免服裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格而遭拒絕，進(jìn)而確保我國(guó)服裝順利出口歐盟，保證我們的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。