泉州紡織服裝邁向“碳稅時代”

國內(nèi)若開征碳稅，紡織服裝行業(yè)將首當(dāng)其沖。

　　核心提示：

　　曾被業(yè)界認(rèn)為尚遙不可及的碳稅，已經(jīng)進入了中國公眾的視野。

　　11月23日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行了新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2010年度報告》和聯(lián)合國氣候變化坎昆會議的有關(guān)情況并答記者問。會議上，碳稅成為提問和討論的熱點。

　　解振華表示，在“十二五”期間，中國會更多地利用市場機制和經(jīng)濟手段來實現(xiàn)碳排放強度降低的目標(biāo)。“碳稅方案，我們正在繼續(xù)研究中。”

　　而據(jù)一份研究報告顯示,當(dāng)前我國紡織服裝行業(yè)全過程能耗大約為4.84噸標(biāo)煤/噸纖維。開征碳稅，紡織服裝產(chǎn)業(yè)將會首當(dāng)其沖。碳稅何時開征？會以什么形式落地實施？企業(yè)將面臨怎樣的利弊？如何迎接碳稅經(jīng)濟時代？這些問題引起了泉州紡織服裝業(yè)的熱議。在等待各種疑問答案的同時，企業(yè)們也提出了相關(guān)的建議和期盼。

　　何時開征？

　　“待檢測技術(shù)成熟時”

　　今年10月中旬，在天津舉行的聯(lián)合國氣候談判峰會上，碳稅成為各國與會代表屢屢提及的詞匯。在一場討論中，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長孫翠華認(rèn)為，研究開征碳稅的可行性將會是我國今后工作的重點之一。

　　而據(jù)《財經(jīng)國家周刊》等知名媒體披露，早在2008年7月，財政部財政科學(xué)研究所就成立了專項課題組，研究探討在中國開征碳稅的可能性。2010年中，一份《中國碳稅稅制框架設(shè)計》的專題報告出爐。

　　“雖然目前一切跡象均表明，碳稅開征計劃即將啟動，但我們覺得沒那么快。因為無論是行業(yè)還是企業(yè)都需要有個適應(yīng)計劃的過程。碳稅是個新東西，沒有基礎(chǔ)，一下子要全面鋪開實施很難。從現(xiàn)在開始引導(dǎo)公眾熱烈討論到真正開征至少要個兩三年時間，估計開征時間最早會在2012-2013年。”晉江紡織服裝行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　而在企業(yè)看來，何時開征的關(guān)鍵點在于碳排放檢測和計量技術(shù)。“我國在碳排放檢測和計量技術(shù)方面還不成熟，尚無專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)。屆時如何計算企業(yè)排放了多少二氧化碳？如何監(jiān)管？這些技術(shù)問題如果沒有解決，碳稅開征只能是紙上談兵。”包括福建龍峰紡織科技實業(yè)有限公司研發(fā)部經(jīng)理吳秀建在內(nèi)，不少企業(yè)研發(fā)人員均表示。

　　如何實施？

　　“應(yīng)配套獎勵機制”

　　在碳稅設(shè)計中，在哪個環(huán)節(jié)征收成為最大問題，也是企業(yè)最關(guān)心的問題。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾對媒體表示，政府推出碳稅有三個技術(shù)備選方案：一種是放到環(huán)境保護稅中，作為一個稅目，看能否隨環(huán)境保護稅一同出來；一種是比照燃油稅改革，將碳稅引入消費稅中；第三種是把碳稅納入資源稅中，根據(jù)化石能源的含碳量修改稅率。

　　無論采取哪種方式，大多數(shù)泉州紡織服裝企業(yè)已經(jīng)潛意識里認(rèn)定，企業(yè)將是被征收方，而屆時帶來的成本壓力將一層層下移。“一旦企業(yè)成本增加了，我們會考慮提高產(chǎn)品售價。屆時，對整個產(chǎn)業(yè)來說，碳稅將是上游產(chǎn)品漲價的一個因素，這就和應(yīng)對一般原材料價格變動沒有什么區(qū)別。”華峰織造印染實業(yè)有限公司營銷部兼生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人張雪勇表示。

　　不少企業(yè)人士認(rèn)為，開征碳稅從某種層面上來說是一種懲罰機制，懲罰要達(dá)到積極效果，應(yīng)該配套相應(yīng)的獎勵機制。

　　“如果企業(yè)將稅收成本壓力下放，消費者仍將是最終的買單方，開征碳稅的真正目的是否能達(dá)到將是個疑問。因此，若對企業(yè)開征碳稅，我們建議有關(guān)部門考慮實施一定的獎勵措施?？梢詫χ攸c企業(yè)進行一定的退稅優(yōu)惠或者減免其他稅目，也可以對節(jié)能減排突出的企業(yè)進行資金獎勵。這樣，碳稅才能真正促進產(chǎn)業(yè)提升，而不是僅成為價格提升的誘因。”上述紡織服裝行業(yè)負(fù)責(zé)人表示。