重重困境下 東莞制鞋業(yè)浴火重生

   在招工難、原材料價(jià)格升高、房?jī)r(jià)電價(jià)上揚(yáng)、人民幣升值和通貨膨脹等帶來的外銷利潤(rùn)下降等因素的影響下，東莞鞋業(yè)企業(yè)迎來了“大洗牌”時(shí)代。采取技術(shù)強(qiáng)企、品牌立企已經(jīng)成為東莞鞋企發(fā)展的共同趨勢(shì)和必然選擇，也是東莞眾多鞋企努力轉(zhuǎn)型的方向。

    時(shí)至今日，東莞鞋業(yè)遇到了一系列的發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為東莞政府、企業(yè)和學(xué)界的一致呼聲。從2006年起，有“世界鞋都”之稱的東莞厚街鎮(zhèn)便開始了漫長(zhǎng)而艱苦的蝶變過程，獲得了省委書記汪洋的高度肯定。近期他就東莞加工貿(mào)易企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)工作作出批示：“取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，希望東莞繼續(xù)努力，真正走出一條有競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的新路子。”

    東莞鞋業(yè)業(yè)已走到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口，東莞鞋業(yè)究竟該何處何從？從自身來看，再造一個(gè)“世界鞋都”需要做到將“制造”升級(jí)成“智造”，從貼牌轉(zhuǎn)變成品牌。東莞鞋業(yè)的破繭成蝶是場(chǎng)生死之戰(zhàn)，改革本身就是一場(chǎng)革命。從外部條件看，以晉江為代表的江浙鞋業(yè)已經(jīng)打造了一批標(biāo)桿品牌，東莞鞋業(yè)被國(guó)內(nèi)同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。歐美市場(chǎng)的持續(xù)低迷以及成本的快速上漲給代工為典型特征的東莞鞋業(yè)以致命的打擊，走勞動(dòng)密集型的老路子必定是死路一條。

    改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程，東莞鞋業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是如此。隨著國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的深刻變化，東莞鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已然成為各方的共識(shí)，業(yè)已受到高層的重視，然而轉(zhuǎn)型之路到底將引向何方，有關(guān)各方卻莫衷一是。仔細(xì)研究東莞鞋業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，從從官、產(chǎn)、銷、學(xué)、研五個(gè)角度分析東莞鞋業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，或許對(duì)探討東莞鞋業(yè)即將邁向的未來轉(zhuǎn)型升級(jí)之路有所裨益。

    官：政策東風(fēng)勁

    8月14日，汪洋書記在東莞《關(guān)于落實(shí)汪洋同志就抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作所作批示的情況報(bào)告》上批示，“思路正確、措施具體、望認(rèn)真抓落實(shí)、早日見成效”。東莞市委書記劉志庚亦作出批示：“堅(jiān)定不移，努力探索，走出一條符合實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路”。東莞其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在各種場(chǎng)合紛紛表達(dá)了對(duì)東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好愿望和堅(jiān)強(qiáng)決心。可見，政府的堅(jiān)強(qiáng)決心和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是東莞鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的官方優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

    2010年11月3日，由厚街鎮(zhèn)政府牽頭制定的《東莞市鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群發(fā)展政策扶持方案》“力爭(zhēng)到2015年把東莞建成世界鞋業(yè)之都”已遞交東莞市政府審批。無疑，這是給東莞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入的又一針強(qiáng)心劑。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)的主角是企業(yè)，基層政府是不可或缺的幕后推手，或“戲份很多的配角”。基層政府只有甘當(dāng)和善當(dāng)推手和配角，才能做到“該出手時(shí)就出手”，才能做到進(jìn)退自如，游刃有余。

    在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，基層政府至少需要做好三件事，首先，政府要提供快捷高效的服務(wù)；第二，政府要落實(shí)政策優(yōu)惠；第三，政府要進(jìn)一步改善環(huán)境。在這場(chǎng)靜悄悄的產(chǎn)業(yè)革命中，政府應(yīng)該做到有所為有所不為，無需過多干涉企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，而是做好服務(wù)工作。從已有政策措施來看，政府提的口號(hào)多于實(shí)際行動(dòng)，遠(yuǎn)景多于具體措施，政府的幫扶思路或有重新梳理的必要。

    產(chǎn)：產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)

    產(chǎn)業(yè)集群一直是東莞鞋業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。縱觀東莞鞋業(yè)的發(fā)展變遷史，大概經(jīng)歷了以下五個(gè)階段：港人回鄉(xiāng)自辦廠的引進(jìn)階段（1978～1980年），鎮(zhèn)村組三級(jí)開辦鞋廠的吸收階段（1980～1988年），承接以臺(tái)灣為主的東南亞鞋業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴(kuò)張階段（1988～1992年），鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)深化內(nèi)部分工的整合發(fā)展階段（1992～2006年），鞋業(yè)企業(yè)與鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)發(fā)展階段（2006年～現(xiàn)在）。經(jīng)過三十幾年的持續(xù)發(fā)展，東莞儼然已經(jīng)樹立了其難以撼動(dòng)的“世界鞋都”的地位和名聲。

    東莞鞋業(yè)制造基礎(chǔ)扎實(shí)、市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套齊全，適合制鞋業(yè)發(fā)展的基本要素仍普遍存在，目前雖然面臨反傾銷、成本提升等困難，但“以東莞厚街和廣州作為高端鞋業(yè)制造中心和研發(fā)、貿(mào)易平臺(tái)的格局，將有可能成為引領(lǐng)中國(guó)鞋業(yè)未來發(fā)展的最佳區(qū)域互動(dòng)模式。”

    目前，東莞厚街的產(chǎn)業(yè)集群具備了較大規(guī)模，無論是企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值，還是出口額都占據(jù)了重要地位。另外，厚街的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)滞暾?，從生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、原料供應(yīng)商、鞋機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，到常駐采購商和專業(yè)市場(chǎng)等一應(yīng)俱全。