貿(mào)易壁壘成國(guó)內(nèi)鞋企難以逾越的門檻

     借“中國(guó)制造”崛起的東風(fēng)，中國(guó)的鞋業(yè)在全球已經(jīng)占據(jù)了無(wú)可匹敵的地位，但國(guó)內(nèi)鞋企在獲得銷售佳績(jī)的同時(shí)卻也遭遇到了各式各樣的貿(mào)易管制，貿(mào)易壁壘已成為國(guó)內(nèi)鞋企難以逾越的一道門檻。

    歐洲是溫州鞋出口的最大市場(chǎng)，溫州鞋商在獲得銷售佳績(jī)的同時(shí)也遭遇到了各式各樣的貿(mào)易管制。從1995年到1997年，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)4.5億美元。1998年2月，歐委會(huì)裁定我國(guó)皮鞋對(duì)歐盟出口價(jià)格不得低于5.7歐元/雙，而此前我國(guó)銷往歐盟的皮鞋的均價(jià)為5.47歐元/雙，上調(diào)幅度達(dá)4.2%。從2006年10月7日起，歐盟正式對(duì)中國(guó)皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%反傾銷稅。與此同時(shí)，歐盟也即將實(shí)施《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可辦法》和“藍(lán)染料禁令”、“偶氮染料禁令”等，對(duì)制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、鎳等都提高了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。顯然，貿(mào)易壁壘已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)鞋企一道難以逾越的門檻。

    從國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐看，非關(guān)稅壁壘措施隱蔽，形式合法。如非關(guān)稅壁壘中的技術(shù)性壁壘不僅回避了分配不合理等分歧，提出的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也極為復(fù)雜，且不少標(biāo)準(zhǔn)依托于國(guó)家法律法規(guī)，部分發(fā)展中國(guó)家由于科技水平不高，根本難以應(yīng)付。如美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局，消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)，環(huán)境保護(hù)局聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等各處都頒布有法規(guī)，包括《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法》、《控制放射性的健康與安全法》等。

    隨著歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施和更新，中國(guó)鞋業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品中涉及的具有風(fēng)險(xiǎn)性的化學(xué)品量大、面廣、種類繁多，加上出口歐盟的鞋企對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等重視不夠、研究不足，使得出口企業(yè)在面對(duì)技術(shù)性措施時(shí)更加被動(dòng)，不少企業(yè)對(duì)于REACH法規(guī)的認(rèn)知仍存在一些誤區(qū)，使得我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口的相關(guān)國(guó)外通報(bào)和退貨時(shí)有發(fā)生。據(jù)美國(guó)和歐盟官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年第一季度中國(guó)出口鞋類產(chǎn)品被歐美通報(bào)召回共計(jì)31批，與去年同期相比激增四成，其中化學(xué)危險(xiǎn)是鞋類產(chǎn)品被通報(bào)召回的最主要原因，占所有通報(bào)召回比例的82.48%。而其中大多數(shù)為富馬酸二甲酯（DMFu）超標(biāo)，占了因化學(xué)危險(xiǎn)而通報(bào)召回的較高比例。