外資服企“超國民待遇”終結(jié)記

　　2010年12月1日，這是一個(gè)讓人難忘的時(shí)刻，就從這一刻起，外資企業(yè)和外籍個(gè)人在中國也要被征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。浙江某服裝公司總經(jīng)理蔣先生覺得：“這是遲早的事情，早就感覺內(nèi)外資企業(yè)沒啥區(qū)別了。”但對于“超國民待遇”的取消，蔣先生仍然表現(xiàn)出一種本能的“不舍”。

　　對“優(yōu)待”仍有萬般不舍

　　這回答多少與蔣先生的特殊身份有關(guān)。因?yàn)樗侨A裔澳大利亞人，在浙江當(dāng)?shù)兀瑹o論是民企開會，還是外企開會，蔣先生都會出席，沒誰會覺得不合適。而且蔣先生的這家企業(yè)也有點(diǎn)特別，它不僅是來自澳大利亞的投資企業(yè)，也是在國內(nèi)打出兒童游戲裝品牌的服裝企業(yè)。“內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一征收城建稅和教育費(fèi)附加，今后我們企業(yè)要與同行的中國服裝生產(chǎn)商站在同一起跑線上了。”

　　但蔣先生之前所謂的“沒區(qū)別”，主要還是一種經(jīng)營感受。他坦承，從2010年12月開始加征的兩個(gè)稅費(fèi)，在數(shù)額上不算什么，幾年前的內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一才真的讓他感到“心疼”?，F(xiàn)在，內(nèi)外資企業(yè)面對的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)基本一致，內(nèi)資企業(yè)經(jīng)常抱怨的匯率、招工難、勞動力成本上升等等問題，外資企業(yè)也一樣面對，是真正的站在一條起跑線上了。

　　而在他回想起當(dāng)年中國的投資環(huán)境時(shí)，他覺得，當(dāng)時(shí)中國的硬件條件較差，而且市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全，外商投資的軟環(huán)境也比較弱，因此，當(dāng)年蔣先生的家人不是很支持他到中國來投資，甚至擔(dān)心在中國投資的資產(chǎn)能否得到保障。為了彌補(bǔ)中國投資環(huán)境的種種缺陷，并且減少外資的擔(dān)憂，當(dāng)時(shí)的中國采取了兩個(gè)方法吸引外資，一是擴(kuò)大市場開放的力度，二是給予外商各種優(yōu)惠政策。正是這些政策讓蔣先生義無返顧地來到中國，并且更是多了一份“生活在別處”的優(yōu)越感。

　　但是，他也發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)問題。在中國服裝行業(yè)內(nèi)，“假外資”也比較普遍。多多少少是因?yàn)橐郧皟?nèi)外資稅負(fù)的差距使得一些內(nèi)資企業(yè)把自己改造成假外資，他們通過一定的程序到港澳地區(qū)、海外設(shè)立自己的窗口公司，再回過頭來到國內(nèi)投資。更有甚者，有的“假外資”通過“新衣穿過即換”的方式來享受稅收優(yōu)惠政策，即一旦利用完了外資企業(yè)的優(yōu)惠政策后，就通過“換湯不換藥”的形式將該外資企業(yè)的所有資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)入新辦的外資企業(yè)，來達(dá)到享受優(yōu)惠的目的，而老外資企業(yè)已是名存實(shí)亡，只等法定期限一到就注銷登記。于是，越來越多的企業(yè)把心思放在“拉虎皮”變成“假洋鬼子”身份上，而不是全心全意提升競爭力。

　　但是隨著中國基礎(chǔ)投資環(huán)境的改善、市場經(jīng)濟(jì)體制的健全，同時(shí)也為了促進(jìn)各類企業(yè)展開公平競爭，中國開始逐漸取消各種面向外資的優(yōu)惠政策。蔣先生早就預(yù)感到，外資企業(yè)和外籍個(gè)人的“超國民待遇”遲早有一天要取消，而且他所知道的一些“拉虎皮”變成“假洋鬼子”的企業(yè)也將面臨消亡的危險(xiǎn)。